交通局专题片之一：交通局专题片解说词：“十一五”养护管理工作回眸

　　——和龙市“十一五”养护管理工作回眸和龙市位于吉林省东部山区，西与安图县接壤，东与龙井市相邻，南与朝鲜相望，人口有20万，其中60％是朝鲜族，具有非常浓郁的朝鲜族特色。和龙矿产森林资源丰硕，生态环境保留完好。和龙境内旅游资源丰富，民族风情浓厚，距市区仅30公里以奇峰、奇岩、奇松著称的仙景台是国家重点风景名胜区。“中朝边境线上第一镇”崇善与朝鲜的三长里口岸由著名的“图们江第一桥”相连。和龙公路段是延边州公路管理处、和龙市交通局双重领导下的国有事业单位，设有行政科、财务科、公路科、路政科4个科室，编制23人，负责全市干线公路381.159公里的管理养护工作。
　　“十一五”期间，在和龙市交通局的正确领导下、在延边州公路处的工作指导下，和龙公路段紧紧围绕公路管养这个中心，努力提高公路养护水平和交通行政执法能力，深入开展精神文明创建活动，公路养护管理工作实现了较大发展，精神文明建设明显提高，为和龙市经济发展和社会进步营造了良好的交通环境。
　　一、公路养护工作业绩斐然和龙市公路段不断加大公路养护力度，提高公路管养水平。五年的干线公路小修保养工程累积完成：整修边坡十万平方米；清理杂物五千立方米；整修路肩二十万平方米；清理边沟九十万米；整修植树台四十五万平方米；培路肩二万五千立方米；清理涵洞五千立方米；清理路面九千万平方米；移植草坪二万五千平方米，行道树刷白五万株。公路年均综合好路率都达到百分之九十以上，公路路况水平较上个五年有显著提高。重视公路绿化工作，积极组织行道树的栽植、补植工作，并安排专人对新植树进行看管，使树木成活率、保存率都达到95%以上，基本实现了宜林路段绿化率100%的目标。清理公路垃圾，及时对受污染路面进行清扫，对受损花坛进行修护。每年坚持对行道树浇水、修剪，草坪修整保护，使路容路貌有了极大改观，达到了“畅、安、舒、美”的要求。
　　二、交通执法水平日益加强和龙公路管理段路政管理严格按照上级公路部门的具体要求，强化文明执法、依法行政，不断提升路政执法队伍的整体素质，维护了路产、路权。致力于完善路政内业，实现规范化管理.不断加大路政巡查力度，依法维护路产路权。对在公路上打场晒粮，乱设非公路标志标牌，占道砂场、集市摊点、乱堆乱放乱搭建等影响公路形象、危及道路和行车行人安全的违法违章行为进行了重点治理。五年路政科共巡查公路二十万公里，收缴和上解路产赔（补）偿费10万元，路政案件的查处率、结案率均达100%。路政科不断加强对超限超载车辆的查处力度。和龙有多家矿业公司，官地铁矿、天池工贸等，每年来此运输铁矿石的卡车非常多，有的车辆重达上百吨，对公路的损害非常大，我公路段加班加点、定位蹲守，重点查处这类违法问题，对相关人员进行教育、对相关车辆进行检查、对违法行为依法查处，捍卫了国家公路的尊严，依法维护了路产路权，确保了干线公路的安全畅通。
　　三、抗洪除雪救灾奋勇争先2010年的“7.28”特大洪灾造成了山洪暴发、山体滑坡、泥石流等多种自然灾害，老松线两座中桥损坏，六座小桥护底铺砌冲毁，13处发生泥石流，路面堆积300多立方米，6处路基、路肩、护坡、挡墙、锥坡被山洪冲毁。和芦线7处、头福线12处被冲毁，图和线路基冲毁200延米，出现泥石流一处，一座桥台被洪水淘空。在大灾面前，公路人超常运作，启动应急预案，在第一时间赶赴一线调度工作，在全体干部职工的不懈努力下，战胜了洪水，保住了公路桥涵，维护了人民群众人身和财产安全。
　　在这次抗洪抢险中，和龙市公路管理段涌现出了不少可歌可泣的个人事迹。为此，秦继欣段长被吉林省委省政府评为“防汛抗洪抢险救灾先进个人”，又被延边州委评为“抗洪抢险优秀共产党员”，和龙市公路管理段被和龙市交通局评为交通运输系统“抗洪救灾先进单位”。
　　和龙境内84%是山区，只要降雨时间长或者雨量大，很多路段都会出现了不同程度的山体滑坡及落石情况，对过往的车辆及行人存在着很大程度的安全隐患，和龙路段是经往长白山的旅游线，一旦发生状况，后果极为严重。为第一时间发现险情、排除险情，和龙公路段认真贯彻落石应急预案，加强雨天巡路力度，对所发现的险情及时清理。2008年，我段在和龙至南坪公路清理一处落石的时候，一直径近1.5米的巨石夹带着诸多碎石由山顶滑落，险些砸中正在清理落石的巡路人员，最后，在大家的共同努力下终于将险情一一排除，确保了公路的安全畅通。
　　和龙市冬季时间长、气温低，降雪量大，而且区域多为山区、陡坡、峡谷地段，每年从10月到下一年的4月末，都属于除雪期，除雪防滑任务非常之重。特别是和龙至延吉的一级公路属于交通繁忙地段，必须确保交通时刻畅通。为此，和龙市公路段认真做好除雪防滑应急方案，加强冬季车辆巡查次数，加大巡查力度，时刻保持战备状态，承担起冬季除雪防滑公路巡查的责任，不辞辛苦，加班加点，确保了冬季除雪防滑工作的顺利完成。在2009年1月，和龙地区普降大雪，有的地区积雪厚度达30厘米，为确保第一时间打通交通，做好除雪防滑工作，和龙公路段以雪为令，各科室人员早5点到达单位，为清雪工作制定方案，分组出动路况巡察车，了解各路段积雪情况，及时向养护公司反馈，为公司调配人员、车辆，准备防滑料，并参与清雪工作，不辞辛苦、加班加点，胜利地打下了这场除雪防滑仗。
　　四、精神文明建设硕果累累坚持两个文明一起抓，认真开展各项文明创建活动，不断深化创建理念，丰富创建载体，提升创建水平。段领导班子始终牢记“服务国民经济和社会发展大局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”的宗旨，树立起公路行业“养护为民、管理亲民、服务便民、执法爱民”的良好社会形象。
　　公路段通过开展参与多种有益活动，增强了职工队伍的凝聚力与向心力。特别在每年的“九·一五”养路员工节，我段都联合养护公司积极开展庆祝活动。州公路处、市交通运输局和我段代表分别向奋战在公路养护战线上的全体养路员工致以节日的问候，同时也对养护员工工作给予充分肯定，全体员工满怀喜悦的一致表示：在今后的养护工作中不辜负领导的关心和支持，努力做好本职工作，为振兴公路事业多做贡献。“9.15”员工节活动以运动会的形式开展，公路段、公司和每个道班都派出自己的代表队，接受州处、市局和公路段领导的检阅，之后开始比赛活动，在割草比赛上，员工们互不相让，你争我夺，领导们和同仁们都在一旁加油鼓劲，激发了员工们的凝聚力和向心力；排球比赛，更是体现了团结和谐、齐心协力的精神，增强完成好公路养护事业的信心，极大地提高了养护工人的工作热情，展示了“朴实、坚韧、爱路、奉献”的公路人精神。养路工人们身着民族服装，拿起朝鲜族独有的长鼓，载歌载舞，欢庆自己的节日，全场沉浸在一片祥和的气氛中。公路段和公司为养路工技能大赛设立丰厚的奖品，感谢养路工人们为我们的公路事业所做的贡献，为养路员工及其家属献上了最真切的关心和最丰盛的奖励。这些丰富多彩的文体活动，不仅增添了节日气氛，丰富了公路文化内涵，也陶冶了职工情操，塑造了公路行业形象，还为提升养护员工社会地位，公路养护发展，凝聚人心、团结向上、建设和谐起到了积极的推进作用。
　　在2008年四川汶川地震和2010年“7.28”洪灾之后，我段党支部和工会都积极组织捐款活动，向受灾群众献上一片爱心。
　　五年间，和龙市公路管理段不断收获荣誉。除了在2010年抗洪抢险救灾中所获得的各种荣誉称号外，2007年在“全州公路管理系统宣传报道工作先进集体”会议上获得三等奖。2009年，在吉林省公路管理局举办的“干线公路养护管理杯”中荣获铜奖，我段党支部在和龙市交通系统党支部评比活动中，被评为“先进党支部”。在2010年，被延边州委州政府评为“2010年度全州精神文明建设先进单位”，获得和龙市委颁发的“全市防汛抗洪抢险救灾暨灾后重建先进集体”称号；获得和龙市交通运输系统“先进集体”称号。在2011年1月，我段又被省公路管理局评为“2010年度全省公路管理文明段”。
　　纵览白山黑水的历史画卷，这里是渤海古国，这里有朝鲜风情；领略现代公路的精神风貌，这里是阡陌交通，这里有万物汇通。公路与和龙的发展相依相伴，共同发展。五年的求索，五年的奋斗，五年的超越，如今，成绩最有说服力。我们和龙公路人伴随着冉冉升腾的旭日，以昂扬奋进、厚积薄发的雄姿，向着更高、更远、更辉煌的“十二五”目标迈进！

交通局专题片解说词之二：公路管理局创建工作汇报解说词

细心的吕梁人会发现，近年来公路的变化越来越大：公路畅了，安全设施多了，养护站靓了，修路快了，服务更热情了。随着“四化段”创建活动的深入，不论是公路养护现场，还是在管理段机关、养护站、治超站，逐渐显露出规范、高效、和谐、文明的风尚和韵味，一幅幅生动、鲜活的工作画卷正在吕梁千里国省干线公路上徐徐展开。
　　　　随着经济社会的发展，公众对公路交通出行便捷、通畅、安全和服务有了越来越多、越来越高的要求。面对当前公路养护任务艰巨、养护资金不足、交通安全风险持续加大、改善生态环境日益紧迫的形势，公路养护管理急需转变发展方式，适应新变化，满足新需求，更好地为公众服务。
　　　　创建“决策科学化、管理规范化、养护机械化、服务人性化”的“四化公路段”，是贵州省公路局按照交通运输部《“十二五”公路养护管理发展纲要》提出的“努力转变公路养护管理发展方式，提升管理水平、推进科学养护、强化应急保障、确保优质服务”的要求，从行业可持续发展的战略高度出发做出的重要决策，也是近年来吕梁公路管理局开展的重点工作。
　　　　公路管理段是开展“四化段”创建活动的前沿阵地，是搞好公路管理工作的重要环节。吕梁公路管理局高度重视创建工作，确立关岭公路管理段为“四化段”创建达标单位，带动其它各段将“四化段”目标任务辐射全局，全面提高公路养护管理工作的质量和效益，提升公路交通公共服务能力和水平。
　　　　吕梁公路管理局从抓段领导班子的教育培训入手，努力提升段党政领导干部的素质，保证决策制定执行科学、合理。2013年，举办了段党务干部、行政干部培训班，选派段党政领导参加省公路局党支部书记培训和段长培训，局党委中心组理论学习也扩大到了管理段党政领导参加。
　　　　目前，局属各管理段领导班子的战斗堡垒作用发挥明显，创先争优的氛围浓厚，经管理局专项考核，职工对段领导班子优良率和满意度测评均达到80％以上。
　　　　关岭公路管理段逐步形成决策权、执行权、监督权相互关联和约束的运行机制，确保管理决策的科学化，坚持召开党支部会议和行政办公会议商定“三重一大”事项，开展群众民主评议，做好决策前后监督落实，得到职工的一致好评。
　　　　在决策后，管理段班子成员深入基层，通过例行督查、专项检查，把每项决策都落实到位，推进了目标任务的完成。
　　　　管理规范化——循规管理亮点纷呈
　　　　为推动规范化管理，吕梁公路管理局对局属各管理段内设机构进行了规范化设置。各管理段统一设置工程技术股、财务股、安全设备物资股、人事股、政工股、办公室和路政大队7个部门，部门负责人通过民主推荐后竞聘上岗，管理层级清晰、事权明确、权责一致、运转效率进一步提高。
　　　　制度管理是规范化管理的有效工具，为做好“循规管理”，关岭公路管理段按照“四化段”管理规范化评价指标，将各项管理制度进行了一次梳理和修订，对建立的制度进行一段时期的运行修改，使其更为切合实际，逐步形成一套规范管理标准的工作指南。
　　　　这里是关岭公路管理段的路政服务大厅。关岭段路政大队认真按照路政管理规范化指标要求，补充了《交通事故应急抢险处置预案》、《路政执法活动突发事件应急处置预案》、《路政赔补偿案件“三分离制度”》，并在实际工作中认真抓好贯彻落实。
　　　　为了加强公路红线控制区的规范管理，关岭段路政大队依托吕梁市控违拆违综合执法平台，将控违关口前移，积极调动基层组织、村干部和群众的力量，与地方政府部门联合执法，走村入户与群众座谈，上门办理路政许可，宣讲爱路护路政策，做到早发现、早查处、早控制、早拆除，切实将违建行为控制在萌芽状态，使公路沿线违法建筑、违规搭接和违规非公路交通标志的现象得到有效控制。
　　　　关岭段路政大队内业管理规范，在近3年来处理的近千件路赔案件和上百件涉路违法案件中，未发生过一起违纪、违法事件。2012年8月，关岭段路政大队在接受省交通运输厅组织的全省路政执法单位行政执法案件评查中得到好评。管理局当年被评为“行政执法评议考核先进单位”，受到交通运输部的通报表彰。
　　　　在超限运输治理工作中，关岭段近一年来共查处恶性超限运输车辆178辆，对156辆车货总重超过55吨的恶性超限车辆进行了强制卸载，累计卸载转运货物100余吨，劝返超限车辆22辆。有效打击了恶性超限运输的嚣张气焰，全年未发生过一起因超限运输导致的交通事故，确保了公路畅通和桥梁安全。
　　　　关岭段坚持预防与应急并重的原则，完善应急保通处置预案，切实强化应急保障能力建设。当发生雪凝、水毁、交通事故等危险情况后，能够迅速做出响应，在最短时间内完成上报信息、发布公告、修复损毁路面，排除险情，公路安全应急保障和反应能力进一步得到加强。
　　　　关岭段精心打造上关养护站、断桥养护站、永宁机化站花园式的工作环境，按照管理局制定的《规范化管理文明示范窗口建设方案》，统一规范了养护站门楣、路政服务大厅和治超站窗口，在段机关办公大楼建起公路文化长廊，以文化聚人心，用文明树形象，展现出创建“四化”公路段的亮丽新姿。
　　　　随着创建工作的深入，养护站的作业方式也正在由传统的被动式养护向主动养护转化，由传统的突击性养护向预防性养护方式转化，由传统的劳动密集型养护向机械化养护方式转化，由传统的粗放型养护向热再生、冷再生、乳化沥青冷拌等绿色养护方式转化，规范化养护管理的成效初步显现。
　　　　养护机械化——高效养护转型提速
　　　　为提高机械化养护水平，吕梁公路管理局引导各公路管理段着力建设二级机化站，增加养护站小型养护机械设备的投入，实施预防性养护，积极推进养护机械化的进程。
　　　　去年底前后，关岭公路管理段率先完成了永宁机化站的建设，相继配备了日常性养护机具、养护施工机械、预防性养护机械、应急抢险机械设备108台套，实现了路面病害挖补、路面清扫、灌缝维修、波型梁清洗等养护作业的全面机械化。
　　　　今年，关岭公路管理段在320 国道、关兴公路实施预防性养护工程16.5公里，占养护总里程的8.9％。在预防性养护中使用微表处摊铺机、同步封层车、开槽机、灌缝机、热再生加热板等预防性养护设备，实施效率高质量好，延长了养护周期，降低了养护成本。
　　　　服务人性化——文明养护平吕梁畅
　　　　“让吕梁公路更安全，让群众出行更放心。”吕梁公路管理局在实施服务人性化过程中，坚持把人民群众的出行安全放在第一位，认真实施好公路“安保工程”。
　　　　近两年来，通过在关岭320国道、关兴公路上实施路面微表处、更换护栏、危险边坡治理，设置警示标志、振荡线、减速带，增加隧道照明等安保工程项目。完成省级安全隐患督办点治理共3处，实施微表处2.3万平方米，投入隐患治理资金67.9万元，提高了行车安全，交通安全事故进一步得到有效遏制，道路交通事故起数、死亡人数继续实现“双下降”。根据公安交警部门2013年的数据统计，关兴公路在2012年1至11月份共发生交通事故312起，死亡18人，2013年实施安保工程以后的1至11月份共发生交通事故160起，死亡8人，交通事故率与去年同期相比下降51.3％，死亡人数下降44.4％。“安保工程”因此也被群众称为“救命工程”。
　　　　2013年6月25日，国务院道路交通安全调研组交通运输部公路局副局长王太一行来到关岭段调研320国道“安保工程”，对关岭320国道和关兴公路做好“安保工程”服务人性化的经验给予了充分肯定。
　　　　关岭公路管理段注重人文关怀，实行亲情化服务，通过贴心的服务和完善的措施，让“服务人性化”在“四化段”创建工作中赋予了更为深刻的内涵。
　　　　为方便群众办事，提供热情、高效、便捷的服务，关岭段设置路政服务大厅，压缩路政许可事项办理时限，派出路政人员护送大件运输，开展路政救援、公路养护作业现场交通疏导，在治超站设置便民服务点、咨询台。
　　　　2012年9月21日，关兴公路11.8公里处发生交通事故，关岭段路政大队派出4名路政人员赶到现场，联系交警、医疗急救，帮助抢救转运伤员。这样感人的场景还有许多。此外管理段组织职工参与扶贫、抗旱等活动，支持地方经济建设，赢得了社会对公路管理部门的认可。
　　　　关岭公路管理段注重人性化管理，激发职工工作热情。段领导坚持带队深入养护站、治超站慰问一线职工，春节期间送温暖，高温季节送清凉，建成职工小家、职工食堂、职工书屋，添置了体育锻炼器材，努力营造书香机关、文化班组和温馨舒适的工作环境，涌现出以“全国模范养路工”凌贵群为代表的一批优秀公路养护职工。
　　　　为树立行业形象，传递正能量，提高职工文明素养，关岭段积极参加“最美吕梁公路人”、“百篇读书征文”、“百幅摄影作品”等推评活动，开展了义务植树、无偿献血、爱心捐助等志愿者服务活动。如今，这些模范带动效应和文明活动的传承已成为关岭段“四化”创建的新亮点，极大地深化了我局文明创建的成果。
　　　　“四化段” 创建提供了一把观察和理解公路发展的钥匙，让职工们切身感受着创建工作带来的点滴变化：职工的规范意识、效率意识、服务意识和安全意识得到增强，工作实绩也有了很大提高。让我们跟随镜头，去看看一线职工是怎样理解创建“四化段”的意义吧。