湖南依长江，揽洞庭，地华天宝，人杰地灵，在湘西北的桃园圣地里，沅水之滨，德山鼎力，秀湖如玉，常德一座2300多年历史的历史古城。在中部崛起崭新的时代，湖南“3+5”城市群的锦绣蓝图中，在两型的社会新纪元际遇中，正打开一幅浓墨重彩的时代画卷。
　　常德——生态发展的城市
　　声明显赫的桃花源就深藏在这里，中国城市第一湖柳叶湖也在其中，德山、太阳山、河洑山架起了山水名城的风骨，沅水、柳叶湖、穿紫河蕴育了鱼米之乡灵气。常德诗墙以恢宏的气势、深厚的文化底蕴跻身与吉尼斯世界纪录。成为常德、湖南乃至中国新文化名片之一。所辖两区六县、四管理区、一县级市，总面积二万八千两百平方公里，总人口603万。
　　常德先后获得了：国际花园城市、国家卫生城市、创建全国文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市、人居环境范例奖等多项殊荣。为常德的可持续未来奠定了坚实的基础。
　　常德——交通枢纽城市
　　常德是区域性交通枢纽城市，距省会长沙仅150公里，是湖南省会长沙外第一个同时拥有机场、铁路、高速公路和水上运输通道的地级市，是全国60个公路交通主枢纽城市之一。六条高速公路在此交汇。其中长沙至常德、常德至张家界、至吉首高速公路已建成。常德至荆州、岳阳、邵阳的三条高速公路正在建设之中，明年即将动工的常长城际铁路将大大提高区域内旅客运输，同时作为年流量已达20万人次以上的桃花源机场，现正在进行改扩建，改建后将最大可以起降波音767客机。公路、铁路、航空以及沅江水道交通网，使常德纵贯东西南北，为城市注入了绵绵活力。
　　常德——迈向湖南工业大市
　　常德是湖南省长沙至常德工业走廊重要的结点城市，形成了烟草、机电、纺织、建材、造纸、医药、食品加工、化工等产业集群。2008年，常德经济总量突破千亿元大关。工业经济效益综合指数连续七年居全省第一位。城镇居民年人均可支配收入达12828元。
　　常德——区域中心城市
　　常德正在迈向现代化大城市，在三山三水田园情深的城市格调下，常德一城三组团，三环四生态缓冲区的城市格局渐已形成。江北组团是全市政治、经济、文化中心。正在逐步实现的德山组团以工业新城、城市新区作为远景坐标，力争挑起常德工业大梁。江南组团作为区域性商贸中心和城市次中心，将向扩容提质，打造常德新浦东，江北城区及江南城区的生态缓冲区也将构成常德生态宜居城市的美丽生境。
　　同时为加快城市扩容，市委、市政府计划3年内将投资110亿元完善城市基础设施配套，形成三体便捷的现代都市。目前常德大道、金丹路、沅水西大桥已经上马，机场路征地拆迁工作正在紧张进行。德山一批市政路网工程吹响建设号角，柳叶湖退田还湖工程正在逐步完成，白马湖乌龙港综合整治与常德新地标三馆三中心开始启动。常德将从最生动的生命激情直面未来。一座生态宜居城市以初见雏形。
　　常德——丰水区的节水型城市
　　常德地处湖南西北。坐落于美丽而神奇的洞庭湖畔，境内湖河星罗棋布。悠悠澧水蜿蜒萦绕，浩瀚沅江奔腾不息，加之常年降水丰腴，常德实属丰水地区。可谓富国泽乡，山河锦绣。常德市仍然始终坚持响应党中央和国务院的号召，为创建全国节水型城市不懈努力着。
　　水是生命之源，节水工作功在当代，利在千秋。市委书记卿渐伟、市长陈文浩亲自策划创建，全面督查指导工作。市委常委欧运崇、市委副市长宋冬春主抓城市节水工作。常德市委市政府专门成立了创建全国节水型城市工作领导小组并设立了领导小组办公室对节水型城市创建工作进行全程负责。市独立成立了城市节约用水办公室，市人民政府、市住建局、市水利局、市市政公用事业管理局等机关单位都分别设立了相应科室,共同担负起全市水务工作的重担。驻城区所有企业也都成立了节水工作领导小组并编制了小组通讯录，常德已建成了城市节水工作联动网络，有效保障了政令的通畅传达。常德为创建全国节水型城市提供了强有力的组织保障。
　　城市节水你我他，人水和谐靠大家，常德的节水工作经历了漫长的探索。宣传从企业单位自发组织上升为政府组织全民参与；形式多种多样，比如： “世界环境日”、“世界水日”、“中国水周”、“全国城市节约用水宣传周”等大型活动，领导干部演讲、节水活动志愿者签名、居民职工自发宣传；节水文艺汇演、公益广告宣传；学生撰写征文、媒体同步宣传；给节水型企事业单位授牌表彰等活动为节水工作的开展营造了良好氛围。市有关领导与相关工作人员曾多次前赴全国多个国家级节水型城市参观学习，积累了宝贵经验。并扎实开展创建活动。抓观念转变、抓技能培训、抓资金筹措、抓设施建改、抓工艺革新、抓科研应用、抓速度推进、抓质量监督、抓考核验收。如今常德已有省级节水型社区10个，节水型小区10个，节水型企业单位50个。其中省级节水型企事业单位就有：城区龙头企业—湖南中烟工业公司常德卷烟厂；上规模企业——恒安纸业有限公司、力元新材料有限公司、金鹏凹印公司、常德烟机厂、常德纺织机械厂；机关院落—中共常德市委、武陵区政府机关、德山开发区机关、常德市水利局机关；典型居民小区—金色晓岛、水木清华、康桥蓝湾、东水岸等。这些代表性企事业单位和小区为常德节水工作树立了榜样形象，起到了带动作用。常德市以严格依法行政，坚持依法治水为准则，自1994年至今政府部门分别颁布了：《城市供水管理办法》、《常德市节约用水管理办法》、《常德城市二次供水管理办法》、新《常德市节约用水管理办法》、《常德市城市供水管理办法》、《常德市地下水资源管理办法》、《常德市节水投入专项资金管理办法》、《常德市节约用水统计制度》等多部规范性文件。以求节水工作精益求精，更加完善。观念节水、法治节水、科技节水、价格节水都被列入了常德市节约用水中长期规划内容之中，城市水资源保护、城市节约用水、城市水环境改善、城市饮用水安全保障等节水工作将会向着健康有序的方向持续发展下去。
　　2007年至2010年常德市地方财政共投入8.2亿元、四区财政共投入9400万元用于城市水务建设和管理。其中节水专项资金投入2007年、2008年、2009年分别达4113万元、5131万元、6359万元，分别占当年财政支出的1.82%、1.77%、1.94%，节水工作得到了有力的资金保障。水平衡测试的应用、节水新器具的普及、节水新技术的研发，建设项目节水设施实行“三同时”管理，节水统计不断规范，使节水工作得到了有力的技术支撑。在全市人民的共同努力之下，常德节水工作已显见成效。
　　2007年、2008年、2009年市城区取水量分别为9537.54万吨、10924.41万吨、9882.66万吨；供水量分别为9326.21万吨、9996.78万吨、9669.97万吨；城市工业用水量分别为3591.14万吨、3698.91万吨、3805.22万吨；城市居民用水量分别为3015.17万吨、3162.72万吨、3090.44万吨；其他非居民用水分别为1920.56万吨、2472.34万吨、2354.36万吨。
　　2007年至2009年，常德市城区万元地区生产总值取水量远低于全国平均水平。且成逐年递减趋势，2007年、2008年、2009年万元地区生产总值取水量全国平均水平为253.00立方米，231.80立方米，209.30立方米,常德市城区分别为23.62立方米,20.78立方米,17.65立方米,2007年万元地区生产总值取水量低于全国平均水平93％，2008年万元地区生产总值取水量低于全国平均水平91％，2009年万元地区生产总值取水量低于全国平均水平91％，本市城区2008年比2007年递减12%，2009年比2008年递减15%，常德市城区2007、2008、2009年地区生产总值分别为403.80亿元、496.90亿元、559.90亿元,用水量分别为9537.54万立方米,10324.41万立方米,9882.66万立方米。
　　2007至2009年常德市城区万元工业增加值取水量远低于全国平均水平，且成逐年递减趋势。2007年、2008年、2009年万元工业增加值取水量全国平均水平为139.00立方米， 130.30立方米,116.40立方米,常德市城区分别为17.40立方米,14.90立方米,13.63立方米,2007年万元工业增加值取水量低于全国平均水平87％，2008年万元工业增加值取水量低于全国平均水平82％，2009年万元工业增加值取水量低于全国平均水平82％，本市城区2008年比2007年递减14%，2009年比2008年递减8%，常德市城区2007、2008、2009年工业增加值分别为208.0亿元、248.3亿元、279.1亿元，工业取水量分别为3639.49万立方米,3698.91万立方米,3805.2万立方米。
　　工业取水量指标符合全国标准，其中市城区高用水行业造纸业、啤酒生产业都低于全国同行业平均用水量。造纸行业湖南省定额标准为30立方米/吨，常德市实际单位消耗用水量为24立方米/吨；啤酒行业湖南省定额标准为7立方米/吨，常德市实际单位消耗用水量为6立方米/吨。
　　城市居民生活用水量符合国家标准。2009年市城区人均日用水量为136.30升。
　　工业用水重复利用率达77﹪，市城区所有工业企业都实现了水重复利用。
　　节水型企业（单位）覆盖率达22﹪。2009年市城区企业（单位）用水总量为5859.58万吨，节水型企业（单位）用水量为1289.11万吨。
　　城市供水管网漏损率正在不断下降，已达到国家标准要求。2007年标准修正值为16%，指标值为14%；2008年标准修正值为15.5%，指标值为13.9%；2009年标准修正值为16%，指标值为13.7%。
　　一表一户改造率高达85﹪，此项目在湖南省始终处于领先地位。
　　城市再生水利用率达34.2﹪。我市借拥有穿紫河贯穿市江北城区的优势，将污水净化中心处理后的达标水注穿紫河作景观用水和绿化、环卫用水。
　　工业废水达标率达100﹪。市城区节水器具普及率达97﹪。市城区地下水开采得到严格控制，仅限城区自来水确实暂时无力供应到位的地域且限量开采，年开采总量未超过500万吨。
　　市城区非居民月用水量300吨以上的用户实行计划定额用水，超计划超定额累计加价正在强力推进中。非常规水资源代替使用率也相当之高。市政府投资400万，在10座规范性小区兴建了雨水收集等利用系统，将雨水收集用作小区景观、绿化和环卫用水。
　　近三年来，常德市政府又耗资3、34亿元，兴建了江南污水处理厂，德山污水处理厂，改造排水管网9.8公里。兴建改造污水提升机埠2座，2007年至2009年城市污水处理率、工业废水处理率不断提升。2009年城市污水处理率已达到82.83%,城市生活污水集中处理率达80.5%。人民的生活用水质量得到了不断提升，常德市节水工作已步入正轨，趋于完善。
　　上善若水，水是大善大德的象征，作为善德文化传承人的常德市民将会拧成一股绳。为创建全国节水型城市的目标继续努力，为创建人水和谐的社会继续奋斗。