计划生育专题片之一：创建全国计划生育优质服务先进市汇报

　　南宁东邻湘潭，西接娄底，南毗双峰，北界韶山、宁乡。这里物华天宝，有 “天然氧吧”东台山、 旅游胜地水府庙、千年古刹云门寺；这里人杰地灵，三国蜀相蒋琬、元代文豪冯子振、湘军统帅曾国藩、红军将领黄公略、共和国大将陈赓、谭政、党和国家领导人贺国强、成思危都出生在这里。南宁辖3乡15个镇4个街道办事处，面积 2011平方公里，总人口95.57万,已婚育龄妇女20.47万。
　　连续14年获得广西人口和计划生育工作先进单位、连续5年获得全省计划生育工作优质服务先进市称号。2008年代表广西接受了国家人口计生委“十一五”中期评估，受到上级领导和专家的一致好评。
　　“十一五”以来，全市人口出生稳定在10‰左右，自然增长率保持在5‰左右，近三年符合政策生育率平均为91.17%，高于全省平均水平，无技术责任事故，无违法行政行为，计划生育奖励政策落实率100%，群众满意率95%。
　　南宁市委、市政府认真审视前段人口计生工作状况，明确了理念提升、阵地提标、服务提质、满意度提高的创“国优”工作目标。
　　强基础硬件建设。近年来，南宁以“四优一满意”活动为载体，对市、乡、村三级服务阵地进行了全面的升级改造。连续3年，共投入2000多万元用于乡级服务所和村级服务室的建设改造。壶天镇是南宁市最偏远的乡镇，服务所建设投入120余万元。目前，全市22个乡镇街道办事处中，有19个乡级服务所已成功创建或正在创建广西“四优一满意”服务所，建成了一批高标准的村级服务室。市计生服务站在2007年改扩建的基础上，2010年再次投入120万元进行完善。功能完备、布局合理、氛围温馨的基础服务设施赢得了育龄群众的好评。
　　（队伍建设。近三年招聘培养了16名专业技术人员，2010年再招聘7名的计划正在实施中。为鼓励计划生育技术人员安心基层、服务群众，对在偏远乡镇工作的专业技术人员每年给予2000至3000元的额外补贴。市人口计生局注重提升队伍业务素质，连年开展了全员封闭式培训、科技药具大练兵、技术大比武等活动制度建设。完善了技术服务标准，建立了各项工作制度。组织市直各医院的专业医师，对计划生育技术服务疑难病症进行集体会诊，完善了计划生育技术服务“绿色通道”。
　　重服务想群众之所想，推行“温情”计生；寓管理于服务，坚持“温馨”计生，集优势于创建，打造“温度”计生。
　　技术服务。经常性开展知情选择、药具随访、“三查一治”、优生优育和科普知识宣讲、义诊等活动。2008年以来，为全市15万多名已婚育龄妇女进行了免费生殖健康普查和优惠治疗，为5万多人次实施了优生遗传检测。积极开展出生缺陷一级预防和生殖保健服务。“生殖健康进校园” 活动，为正在成长的孩子们讲解两性生殖保健知识。 “计划生育下乡服务团”分赴全市22个乡镇街道办事处，开展送生殖健康知识、送避孕药具、送医疗技术的“三送”下乡服务活动。
　　政策服务。已有3309人次享受了1086.424万元的计划生育奖励扶助金或特别扶助金。市里招聘事业干部，独生子女享受加5分的优待。劳动部门组织大型计划生育家庭专场招聘会，为计划生育家庭提供了2000多个就业岗位。2009年南宁出台了《关于落实实行计划生育的独生子女和农村两女户家庭有关优惠政策的暂行规定》，34个政府职能部门联合推出78项优惠政策。已有3093户次计生家庭享受了107.2万元的政策优惠。
　　信息服务。南宁率先建立市级计算机局域网，实现了省、地、市、乡四级联网。充分利用PADIS、广西公民信息系统和湖南WIS三个平台，（湖南WIS（喂斯） 喂字读第四声  斯读轻音PADIS  （帕die斯）积极开展流动人口服务管理“一盘棋”信息采录工作，全面澄清底子，被评为全省流动人口服务管理“一盘棋”工作先进单位。今年3月25日，国家人口计生委李斌主任利用“一盘棋”信息管理平台，亲自为南宁市育段乡南坪村刘涛夫妇异地办理了全国首例“网上生育证。”
　　流动人口服务。率先成立广西首个县（市）级流动人口计划生育管理站。发放流动人口服务卡，对流入人口实行“属地化管理、市民化服务”。给外出的已婚育龄妇女发送“公开信”，建立“留守儿童档案”。 2007年，我市壶天镇与广州黄埔区红山街道办事处建立了“红山·壶天”流动人口计生协会。通过延伸服务，已为在广州黄埔区打工的南宁籍育龄妇女进行计划生育免费技术服务3000多人次。
　　自我服务。计划生育村民自治工作全面推开，为育龄群众提供生产、生活、生育方面的优质服务。计划生育村民自治村达到92%。计划生育协会发挥“车之两轮，鸟之两翼”的作用，开展留守家庭 “一对一”帮扶活动，对留守儿童进行“一对一”关怀教育，安排留守儿童与父母在网上见面。“六一”儿童节，组织慰问留守儿童。
　　求创新创新宣传形式。2008年，成功策划并承办了“人口国策杯”全国漫画大赛。制作展板，巡回展示；印制挂历、画册，发至育龄群众手中。2009年，创作、排演了大型计划生育花鼓戏——《牛会长》。送戏下乡，在全市巡回演出130多场次。2010年，举办了“心系国策，情暖万家”大型文艺汇演和计划生育三十年成就图片展览。打造湘虞线、湘壶线、湘棋线、湘白线、湘梅线、湘韶线、320国道等七条计生宣传长廊。计生综治部门和乡镇街道办事处在显目位置制作大型永久性宣传牌，在公路两旁的电线杆上悬挂计生宣传牌，形成了一道道靓丽的国策风景线。开展 “关爱女孩千人助学行动”、“救助计划生育贫困母亲行动”、“救助贫困女孩春蕾行动”、“千名妇女牵手留守儿童行动”、“同在蓝天下，快乐共成长”、“QQ童趣”杯幸福人家风采展评等活动。
　　创新资源利用。2008年，南宁利用湖南WIS信息平台，整合计生、卫生、公安、电信等部门资源，在4所市直医院启动 “妊娠信息实时通报”试点。2009年，又将试点成果延伸到所有具备资质的医疗卫生机构和13家计生综治部门。及时为育龄妇女提供孕前服务和孕后、产后跟踪服务。为探索流动人口计划生育服务管理新途径进行了大胆有益的尝试。得到了国家和省人口计生委的高度肯定，被誉为“惊天动地的创举”。

计划生育专题片解说词之二：计生工作巡礼专题片解说词

　　溧阳位于美丽富饶的长江三角洲腹地，三省通衢，自古繁华，溯30年来，乘改革之风，秉开放之利，经济发展蓬勃，事业建设兴盛，人民生活富裕，社会发展和谐，挤身于全国综合实力百强县（市）和江苏省小康县（市）。
　　溧阳经济开发区、溧城镇是溧阳市经济、文化的中心，共有30个行政村、38个居委会，总人口23万余人，占全市人口的四分之一。 “十一五”以来，区镇人口和计划生育工作始终坚持以科学发展观为指导，以创建省人口协调发展先进市为目标，努力实现人口和计划生育工作思路、工作方法的“两个转变”，强化依法管理，推进优质服务，使区镇的人口计生工作取得了新进展：全年计划生育率98.9%以上，合格村（居）委会达标率90%以上，期内综合避孕率100%，随访服务率90%以上，知识普及率90%以上，群众满意率95%以上，行政执法规范落实率达100%。
　　高度重视，职责明确，强化组织网络建设区镇党委政府坚持把人口计生工作摆上全年工作的重要位置，严格落实“一把手”亲自抓、负总责为主要内容的人口计生工作责任制和“一票否决”制度，制定了各个岗位目标责任考核，较好地激发了各级干部抓人口和计划生育工作的积极性和主动性，为提高人口计生工作整体水平提供了强有力的组织保证。为了加强基层工作力度，区镇人口计生工作做到考核细则严格化、日常工作制度化、业务工作规范化。
　　以人为本，措施到位，打造全新优质服务品牌首先，区镇积极落实各项优惠政策，完善利益导向机制 ，维护好计生家庭的合法权益，使实行计划生育的家庭在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。一是大力推进关爱女孩、帮困助学行动。06年以来，共结对扶持48名贫困女孩，发放助学金30000元；为405户计生贫困家庭帮困助学40万元。二是积极开展奖励扶助工作，为贫困独生子女家庭办理低保，真正把“计划生育好，政府帮养老”的口号喊响。农村部分计划生育奖励扶助、独生子女伤残死亡、常州公益金、溧阳公益金等各类对象共计2000余人，发放金额达600多万元。三是确保好事办好，营造良好社会氛围。06年以来计生办共发放照顾再生一孩证2973份，办理独生子女父母光荣证8560份。四是加强来信来访工作。区镇计生办将办公、服务电话公示，极大地方便了基层群众。平均每天接待各类办理业务人员达30多人次。严格落实首问负责制，确保信访问题件件有回复，事事有落实。06年以来共受理群众来访280 件。
　　其次打造服务品牌，以创建“省计生示范服务站”为目标，优质服务体系建设取得新成效：一是完善镇、村世代服务体系建设，按世代服务模式，投资30余万元，建成一类世代服务室6个、二类6个、三类9个、四类6个、世代服务岗41个，完善站内日常管理和服务台账，为开展区镇优质服务打下扎实的基础。06年以来，开展门诊咨询4668人次，门诊B超 20807例，免费四项手术11575人次，为已婚育龄妇女B超随访86284人次，随访服务率达95%以上。同时做好已婚育龄妇女知情选择工作，知情选择率达99%。二是推进孕前保健工作。为保证孕前——围孕期保健工作有序推进，区镇出台[2009]38号文件成立了孕前保健服务工作领导小组，特邀上级领导专家为“孕前保健技术服务”进行培训，初步建立镇筛查、转诊体系。09年以来孕前危险因素筛查654对，转诊率100%。三是坚持信息引领，构建“数字人口”。建立全员人口信息系统，对原系统数据质量清理检查，共清除修改3万多条错误信息，确保综合信息平台运转正常。四是启动了第二轮、第三轮生殖道感染综合防治工程和宫颈癌早期筛查工作。区镇积极联合“世代服务”中心、城区医院，实施生殖道感染综合防治工程和宫颈癌早期筛查工作。06年以来年区镇共实施RTI服务101399人次，参检率90.5%,有异常人数达22644人次，后续服务达18310人次，现已有80%以上的患者通过我们的后续服务进行了药物和手术治疗，有力地保障了育龄群众的身心健康。同时摸清不孕不育对象底数65对，建档率和随访服务率均达100%。协助市计生局完成了350例科研环的随访服务，为国家“十五”攻关科研课题提供了及时、准确和有效的数据。配合省计生委对540名04—05年参加出生缺陷筛查的儿童进行随访健康检查。区镇计划生育服务站连续多年被推荐为省、市双“十佳”优秀计划生育服务站和群众满意好站所。先后获得国家、省、市的先进个人荣誉称号的计生干部达20余人次。
　　人面桃花相映红，桃花嫣然笑春风，看区镇城乡，繁华似锦，看人来人往，其乐融融。