综治维稳专题片之一：政府

　　2011年的深圳，青春迸发，激情澎湃。深圳市卫生和人口计划生育事业在开拓中奋进，实现了“十二五”工作“开门红”。当新年的钟声即将敲响，让我们回首，2011年不一样的精彩！
　　2011年，按照市委市政府关于创造“深圳质量”的部署和要求，全市卫生人口计生系统积极实施“提质增效”战略。
　　2011年是国家三年医改的最后一年。我们全面完成了医改基本任务，公立医院改革取得突破性进展。
　　我们完善了政府主导的“院办院管”社区健康服务管理模式，完成了550家社康中心标准化建设任务。家庭医生责任制试点覆盖了4.5万户家庭。
　　通过实行基本药物“零加成”制度，为本市社会医疗保险参保人员减免医疗费用近1亿元。参保市民得到了实惠，大医院就医压力得到了分流，财政资金的使用效率得到提高。
　　全市常住人口人均基本公共卫生服务补助经费由20元提高到40元。10大类41项基本公共卫生服务项目和10项重大公共卫生服务项目成效显著。通过开展艾滋病、梅毒母婴传播干预项目和出生缺陷干预、新生儿疾病筛查项目，母婴保健水平得到提高。美沙酮替代戒毒治疗取得成效。
　　我们全力以赴推动公立医院改革。按照市委对公立医院实行“管办分开”的意见，积极主动做好组建医管中心的准备工作。我市在国内率先建立公立医院综合目标管理责任制，明确了以公益性为核心的运行管理绩效考评体系，推动公立医院依法治理。我们提出了鼓励和引导社会资本举办医疗机构的扶持政策，进一步激发整个行业的发展活力。我们积极推动公立医院内部运行机制改革，规范医疗机构岗位设置，完善绩效工资制度，实施新版医院财务、会计制度，启动医院总会计师制度试点，提出医院全成本核算管理意见。香港大学深圳医院正式成立，第一届董事会、监事会和医院领导班子投入运作。医院实行董事会领导下的院长负责制，实行授薪人员员额管理，全员聘用。我们有决心、有信心将其打造成为公立医院综合改革样板。
　　深圳医改所取得的成绩，得到了上级主管部门及领导的高度肯定，也成为兄弟省市同行学习借鉴的样板。
　　2011年，我们启动人口计生“五联工程”，加快推进人口计生综合改革。
　　省委明确王荣同志挂钩深圳市人口计生工作。新成立了深圳市人口和计划生育领导小组（文件），加大了人口计生统筹协调力度，强化了人口计生综合治理。
　　我们全面落实基层人口计生网格化管理，建立健全“市挂钩街道、区挂钩重点社区、街道挂钩重点户、社区落实到人”的人口计生工作挂钩帮扶制度（两个文件：兼职单位、委副处以上干部），指导基层解决工作难点，稳定低生育水平。
　　我市积极推进和规范流动人口计划生育区域协作和双向管理，组织开展流动人口计生专项清理活动（雷省长督查）和基层文明执法专项活动。完成了广东省人口计生统计口径改革、人口信息系统升级和流动人口动态监测等任务，统计质量、信息质量明显提高。
　　全市各相关部门和团体形成合力，开展出生缺陷干预工程、儿童早期发展工程和儿童早期教育工程，为广大市民提供优生、优育、优教服务。深圳市出生缺陷干预工程技术中心（优生遗传重点实验室）建设完工。
　　市、区、街道、社区上下联动，开展“四级联创”（字幕：市/区/街道/社区），调动了各方面争先创优的积极性。
　　通过整合卫生人口计生系统健康教育资源，整合社区健康服务中心、社区生育文化中心资源，整合妇幼保健机构和计生技术服务机构资源，整合卫生人口计生执法资源，整合卫生人口计生信息化管理和服务资源，有效地提升了卫生人口计生系统的服务质量和管理效率，充分展示了大部制改革的优势。
　　与此同时，全市医卫人才梯队建设提速，加大了住院医师、全科医师规范化培训力度，实施了高级专科医师培训项目，建立了学科带头人培训和重点学科特聘岗位薪酬分配制度，鼓励主治医师以上人员在全市范围内多点执业。中医药事业得到拓展，全市各级医院中医科、中药房达标上等工作全面完成（市妇幼保健院、市第二人民医院分别被确定为全国、广东省综合医院中医药工作示范单位），启动了名中医药专家学术经验继承工作。我市制定的5项中医药系列技术规范通过审定，填补了中医药服务领域标准的空白。卫生人口计生法制建设明显加强，市人大出台了《深圳经济特区心理卫生条例》。市政府审议通过了《人口与计划生育条例》。行政审批提速增效。我们以绩效管理评估为标杆，推动行政审批公开透明、简便高效，全年18类9278件行政审批全部实现网上申请和在线审批，全部提前办结。
　　一年来，委局归口联系制度运作取得新成效，打击非法行医和规范医疗机构用药行为等方面的力度得到强化，建成了3家共15个专业的国家药物临床试验机构。
　　一年来，全系统安全管理、综治维稳、信访工作水平全面提升，未发生安全生产事故和群体性事件，未发生突发公共卫生事件和较大以上需紧急医疗救援的其他突发事件。援疆和对口扶贫工作按计划推进，机关机要档案管理、财务管理、后勤管理进一步规范。
　　一年来，委机关党委和工、青、妇等组织关心广大党员、全体工作人员和离退休干部的工作、学习和生活，组织了一系列丰富多彩的集体活动，增强了凝聚力，营造了团结紧张、严肃活泼的生动局面和和谐氛围（镜头：古田会议、三八节、体育活动、慰问、老干部）。
　　一年来，全委上下齐心协力，勤奋工作，精益求精。在圆满完成各项工作任务的同时，积极投入“公务员志愿者”、“绿色出行，给力大运”行动，树立了良好的社会形象。
　　2011年，不一样的精彩。每一份完美的答卷，每一项骄人的成绩，都离不开各级党政领导的关怀和支持，离不开社会各界的帮助和配合，离不开广大市民的理解和参与，也离不开市委卫生工委和市卫生人口计生委领导班子的坚强领导，离不开全系统工作人员的辛勤付出。
　　新年的钟声即将敲响，让我们在市委市政府的坚强领导下，深入实施提质增效战略，同心同德、齐心协力，推进深圳卫生人口计生事业迎来科学发展的新的春天！

　　1、解说的内容要明确、恰当、合理。使人置身其中时感觉是协调而又舒适的。解说词一般是配合实物或图片写的说明文字，因此，文字必须与实物一致。如介绍石林、溶洞时，就要紧扣石林、溶洞的形状、规模、特点、成因等，为了增加知识性和趣味性，也可以讲一些有关的传说和科学道理；但不要离开本题，去讲无关的其他内容。
　　2、解说词的表达要通俗易懂。解说词的接受对象很广泛，年龄、职业、文化程度都很不相同，因此要求写得通俗易懂；又因为解说词是要“说”的，所以还要尽量做到口语化。具体要求是(1)尽量用规范的语言写，一般不要用方言土语。(2)避免使用容易引起歧义的词语和生造的词语。解说词主要是讲、念给人听的，有些音同或音近而义不同的词语，如不注意便会使听者发生误解。(3)群众中不常用的简称，尽可能不用。如“XX市第一百货商店”，不要写成“市百一店”，“ 市人民政府”不要写成“市府”等。
　　3．解说词要简短。解说词，一般都是对实物加以解说，所以，一般人看了实物能够理解的东西就不要多讲，而只要把观众不容易懂或可能产生疑问的地方以及需要引起观众特别注意的地方写出来就可以了。因此，文字要简明扼要，适可而止，不要唠叨个没完。
解说词是对人物、画面、展品或旅游景观进行讲解、说明、介绍的一种应用性文体，采用口头或书面解释的形式，或介绍人物的经历、身份、所做出的贡献(成绩)、社会对他(她)的评价等，或就事物的性质、特征、形状、成因、关系、功用等进行说明。其作用有二：一是发挥对视觉的补充作用，让观众在观看实物和形象的同时，从听觉上得到形象的描述和解释，从而受到感染和教育；二是发挥对听觉的补充作用，即通过形象化的描述，使听众感知故事里的环境，犹如身临其境，从而达到情感上的共鸣。现代社会，各种政治、经济、文化活动空前繁荣，解说词有了更为广阔的用武之地，像新闻图片、产品展销、书画展览、文物展出、标本说明、影视解说、园林介绍、景点导游等都要运用到这一文体，因而学好这一文体的写作有很大的实用价值。
解说词是对人物、画面、展品或旅游景观进行讲解、说明、介绍的一种应用性文体，采用口头或书面解释的形式，或介绍人物的经历、身份、所做出的贡献(成绩)、社会对他(她)的评价等，或就事物的性质、特征、形状、成因、关系、功用等进行说明。其作用有二：一是发挥对视觉的补充作用，让观众在观看实物和形象的同时，从听觉上得到形象的描述和解释，从而受到感染和教育；二是发挥对听觉的补充作用，即通过形象化的描述，使听众感知故事里的环境，犹如身临其境，从而达到情感上的共鸣。现代社会，各种政治、经济、文化活动空前繁荣，解说词有了更为广阔的用武之地，像新闻图片、产品展销、书画展览、文物展出、标本说明、影视解说、园林介绍、景点导游等都要运用到这一文体，因而学好这一文体的写作有很大的实用价值。（见《应用写作》2001年第8期《漫话解说词的写作》）
　　就电视专题片的解说词而言，它是对电视画面内容的文字解释和说明。