正是海陵仓廪实
　　——泰州税史《泰州国税十年巡礼》

　古城泰州，州建南唐，文昌北宋，2102多年的历史孕育的文明。
　　挡水为田、煮海为盐，宋朝时海陵泰州的盐税便已富甲天下，与金陵南京、广陵扬州、兰陵常州齐名为华夏，维系着国家的财政大权。
　　苍海桑田。区域空间的局限，古城泰州沉寂在2102年历史的鼎盛时期，承载着许多代人的奋斗与期盼，光荣与梦想。
　　好雨知时节，当春乃发生。1995年8月21日，地级泰州市成立，9月12日，泰州市的国税局在市级机关中率先挂牌，当年的国税入库13.6亿元，首战告捷，为新泰州的建设打下了地基。
　　国税收入一直攀升，连创新高，2004年有望突破70亿元，10年就增长了5倍。“两税”收入在全省排名也在不断的进位，2001年从第12位升至第9位，2004年升至第7位，2005年升至第7位。国税增幅已连续三年在苏中居位第一，国税增量连续三年超过10亿元。
　　税收是国民经济的晴雨表，税收是地方建设的擎天柱。
　　从13亿到70亿，我们更多地看到大学梦、火车梦、电厂梦、大桥梦，一个个百年期盼变成了现实。
　　从13亿到70亿，我们更多地听到化工城、医药城、五金城、不锈钢城，一个个经济建设大项目捷报频传。
　　从13亿到70亿，我们更多地想到国税人逆风中起飞，风雨中洗礼，一支政治过硬、作风优良、业务精通、纪律严明的国税干部队伍在成长。
　　具有632年历史的税务桥，在明清两代曾经演绎着泰州版的清明上河图，桥下舟楫往来，两岸商号林立，曾经几多繁盛。而今的古税街青砖黛瓦旁流光溢采繁华更胜从前。
　　国税皇粮自古有之。清道光15年，民族英雄林则徐时任江苏巡抚，曾两次亲临泰州，为杜绝泰州鲍坝浮收滥征货物落地税，货船私走口岸，造成税银流失之状况,在滕坝勒石以告示，留下了研究泰州古代税收管理的重要物证——滕坝税务告示碑。
　　税文化在泰州积淀甚深，源远流长。深受税文化熏陶的国税人在传承中弘扬，在弘扬中创新，在创新中升华，走过了风雨10年，亲历了新泰州的腾飞。
　　建市十年，是经济实力大提升的十年。经济质态持续向好，税源经济如潮涌动，全市GDP从1996年的293亿元增长到2005年的822亿元，年均增幅14.56
　　%，今年预计将突破1000亿元，为我市国税收入的增长奠定了坚实的基础。
　　建市十年，是改革开放大突破的十年。工贸企业“三置换一保障”在全省率先推进、率先突破、率先到位，为税源经济的增长注入了新活力：国有资本退而有序，民营资本进而有为，非公有制经济成为税收增长的新主体，税收贡献占全市国税收入的八成；开放型经济迅猛发展，步入了出口增加、销售增长、国家增税的良性循环；沿江开发持续升温，领导精力向沿江集中、有限财力向沿江投入、部门服务向沿江倾斜，沿江地区已经成为我市招商引资和税源经济的新阵地。
　　建市十年，是泰州品牌大积累的十年。新创了一批世界名牌、全国名牌、江苏名牌，医药、化工、船舶、机电、纺织等42个大类137个小类产品，纷纷在广阔的国际、国内舞台上亮相，显示出旺盛的生命力。
　　建市十年，是城市建设大发展的十年。拉开的五纵五横城区变大了，平坦宽阔的通衢大道变长了，鳞次栉比的楼房变高了，舒适宜人的小区变美了。
　　建市十年，是税收财源大飞跃的十年。市委、市政府领导对税收工作的关怀可谓无微不至。每年都将全年税收收入计划，列入政府全年目标考核，督促税收计划落实到位，保证了税收目标任务的完成。
　　风雨10年，国税人见证泰州规模经济的快速崛起。
　　春兰——一个走向世界的品牌，企业做大做强的同时，诚信守法，争做依法纳税的楷模，在全市率先成为税收超亿元的企业巨人，10年入库国税23.3亿元。
　　陵光集团是泰州工业经济迅猛发展的又一典型，他们不与全国同行争规模，而与同行比特色，利用特色资源开发特色产品，10年入库国税22.7亿元。
　　扬子江药业集团是泰州大地上迅速崛起的又一个企业巨人，综合经济效益居全国同行业之首，对国家税收作出了较大贡献，10年上缴增值税20.6亿元。
　　梅兰集团是全市税收快速增长的新状元，在市场经济这个没有硝烟的战场上，打了一个又一个的漂亮仗，10年入库国税3.8亿元。
　　风雨10年，国税人目睹了泰州社会主义新农村的迅猛发展。
　　却寻陈迹海陵仓，香粳催熟泰州红。这是宋代大词人陆游对泰州留下的赞美之辞。
　　今天的泰州农村就不仅盛产香粳米了。
　　农业产业化推进了社会主义新农村的创新之路。兴化垛田等乡镇走特色化种植、规模化生产的发展道路，大力推行香葱无药化种植。15万农户集体种植，200余家企业脱水加工，数亿元的销售规模，形成了现代农工商合作的新模式。小香葱成为了大税源。
　　农村工业化推进了社会主义新农村的创业之路。一批农村亿元税收乡镇在赛跑，一批专业市场在成长，靖江新港的造船产业高潮迭起，泰兴七圩的化工产业群艳生辉，姜堰的五金城迅猛发展，兴化戴南的不锈钢产业欣欣向荣。
　　发展集约化推进了社会主义新农村的创优之路。推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，以集中布局实现集约发展，黄桥老区展现新姿，张郭农民公寓远近闻名，全市的社会主义新农村建设呈现一片生机。
　　昔日的鱼米之乡，已成为非公有制经济成长的沃土，泰州49个农村乡镇年税收贡献达14.88亿元。
　　如果说物质文明是一个单位的形，精神文明就是一个单位的神。打造一个形神兼备的队伍，既要强筋壮骨，更要补气提神。自组建伊始，一轮连着一轮的解放思想大讨论，一遍接着一遍排找差距，自我剖析，一次跟着一次的超越自我，争先竞位，国税人始终在精心地铸造着“聚财为国、执法为民”的灵魂。
　　建局之初，泰州市国税局党组提出了“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，作一流贡献”开局思路，国税工作步入了平稳发展的轨道。
　　2002初，局党组与时俱进地提出“三化一提高”的新思路，大力推进征管模式科学化、管理手段信息化、执法行为标准化，全面提高干部队伍的综合素质，国税事业跨上了奋起直追的快车道。
　　2005年初，党组一班人又进一步丰富了“三化一提高”新内涵，不断推进税收工作法制化，税收管理精细化，管理手段信息化，提高干部队伍综合素质，国税事业跃上了不断超越的新平台。
　　在局党组的带领下，国税人凝心聚力、提气补神，在各自的工作岗位上守土有责、不辱使命，向国家和人民交上了一份满意的答卷。
　　坚持与时俱进，精心打造“泰州国税品牌”。在全国税务系统率先创制了《执法操作标准》，形成了分工明确，流程清楚，规范标准，纵横呼应、权责统一的标准化管理体系，在全国税收法制工作会议上作经验交流，广东、南宁、秦皇岛等10多家全国同行前来学习取经。开发了执法责任制软件，进一步规范了税收执法监督管理，得到了省局的肯定，在全省国税系统应用推广，并将纳入总局征管信息软件。
　　坚持标本兼治，稳步推进税收工作法制化。通过依法治税思想作风整顿，统一了广大干部的思想认识，较好地消除了执法隐患；通过实施标准化管理，规范约束了税收执法行为；通过经常性的执法检查，从源头上、机制上强化了对执法权力的监督制约；通过大力整顿和规范税收秩序，全市税收法治环境明显好转。(字幕：十年来，全市立案查处涉税违法案件2.6万件，累计查补税款、罚款及滞纳金4.8亿元，其中40万元以上大要案94件，依法惩处涉税违法犯罪分子140人，全市依法治税进程明显加快。)
　　坚持上下联动，积极推进税收管理的精细化。不断深化税收征管改革，精简机构，简化流程，实现征收、管理、稽查既联系又分离的专业化管理体系；完善了税收征管质量考核办法，优化考核内容，改进考核方法，申报率、入库率、新欠发生率等10多项征管质量指标在全省国税系统连续5年名列前茅；层层建立了税源分析监控体系，提高了税源管理质态，税收占GDP的比重由“九五”期末的5.79%提高到“十五”期末的6.8%，提高了1.01个百分点；创建税收管理安全责任区，全方位构建税源管理的防火墙。
　　坚持科技加管理，大力推进税收管理信息化。加大了计算机硬件投入，实现了全市征管信息的集中处理；全面推行金税工程建设，有12213户增值税一般纳税人纳入防伪税控系统管理；全面加强网络建设，网上申报、网上抄（报）税、网上认证、税银库联网和税款缴库等均实现网络化，税款入库速度和安全性大大提高；以泰州国税内外网站为平台，集政务信息发布、政策法规查询、税务咨询服务、办税业务指导、在线教育培训和涉税案件曝光功能于一体，支持网上申报和纳税资料下载，成为一个永不下班的全能国税干部，24小时你都可以随时申报纳税。
　　坚持以人为本，努力提高干部队伍综合素质。多层次、全方位的教育培训机制，树立了干部终身学习理念，聚财必尽职，执法必公正，为税必清廉成为广大干部的学习共识；能上能下、优胜劣汰的竞争激励机制，弘扬了干部的敬业精神，想干事、能干事，干成事成为广大干部的目标追求；严查重教、惩防并举的党风廉政监督机制，增强了干部廉洁自律意识，违规事不做，禁令区不闯，高压线不碰已成为广大干部的行为准则。全市国税系统呈现出目标同向、工作同轨、节奏同拍，人心思定、工作思进的良好局面。组织文化、行为文化、思想文化、廉政文化，从古税文化到现代国税文化，泰州国税再次让全国同行瞩目。
　　泰州市国税局年年被市委、市政府评为先进单位，两次蝉联全市“十佳人民满意机关”，全系统保持了“江苏省文明行业”荣誉称号，市直一分局、兴化一分局荣获“全国税务系统先进集体”，靖江西来分局荣获“全国青年文明号”，泰兴一分局荣获“全国巾帼示范岗”，姜堰市局荣获“全国税务系统信息化先进单位”，一大批个人受到省市表彰。
　　矗立在泰州城南滕家坝上的税务告示碑，历经160多年的潮涨潮落、云卷云飞，今天又见证着古城新的复兴和税务干部的赤胆忠心。
　　问渠哪得清如许，唯有源头活水来。税务部门服务好企业，疏源蓄水、推波助澜，才能确保税源长流不竭。
　　坚持以程序性服务为基础，不断推进行政审批制度改革，革自己的命，放自己的权，减自己的利，国税人始终把服务发展作为第一要务。在一些出口企业，常常因报关单填错，导致不能退税。国税干部主动进位，多次赶赴天津、上海等地海关，千方百计协助取证、函调。十年来，先后为靖江锚链厂等100多家企业挽回退税损失1亿多元。
　　坚持以权益性服务为重点，主动下访企业，开展为重点企业上门报务等活动，推进办税服务“零距离”，办税质量“零差错”，服务对象“零投诉”，办税流程“零障碍”，税收之外“零收费”，国税人始终把培植规模税源作为重中之重。春兰制冷股份有限公司配股增资后，外资股份下降，当时曾认为无法继续享受所得税减免优惠，他们抱着试试看的心态，去国税局咨询，受到国税干部的热情接待。国税干部多次到省局和国税总局汇报争取，使该企业获得继续享受税收优惠的资格，5年来享受所得税减免近2亿元。
　　坚持以职能性服务为根本，将正常情况下很难办的事、想方设法争取办，将现有条件不便办的事、大胆探索努力办，将等待企业申请办的事、主动提醒企业办，图章少了，退税快了，企业活了，纳税人笑了。十年来，共办理各类税收减免、返还97.09亿元。其中出口退税55.49亿元；办理民政福利企业税收返还30.73亿元；减免“三资”企业所得税10.87万元。
　　坚持以公益性服务为拓展，帮扶解困，奉献社会，国税人始终情系百姓，鱼水情深。兴化永丰镇的“兴王公路”、姜堰顾高镇的“双园公路”、泰兴姚王镇的“双桥路”、靖江生祠镇的“七一路”，国税人先后捐赠200多万元，帮助贫困村修建6条“致富路”、5座“连心桥”，帮助50多户特困户盖起了新瓦房。国税干部先后与220名贫困学生结成帮扶对子，以拳拳爱心托起了明天的太阳。
　　新时期的税务干部是人民的公仆，头顶国徽，秉公执法，不求金杯、银杯，服务好企业，赢得了纳税人的口碑。
　　洛阳为之纸贵的左思，吟咏过海陵红粟；初唐四杰之一的骆宾王，夸耀过海陵粮仓；先天下之忧而忧的范仲淹，留下过修筑范公堤的美誉；民族英雄林则徐，在泰州镌刻了税务告示碑．．．．．
　　日出江花红胜火，春来江水绿如兰。泰州，这个历史悠久、税文化积淀深厚的古城，承载过昔日的荣光，肩负着几代人的梦想，而今，迎来了复兴的朝阳。“好风凭借力，送我上青云”，
　　意气风发的泰州国税人，跨上新的征程，瞄准新的目标，振翅高飞，再创辉煌!（执笔：缪荣根）

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