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　没有人数得清楚世上到底有多少条路，更没有人说得清脚下的路究竟该如何走。但我们坚信，世界上所有的路都是人走出来的。
　　记得有位哲人曾经说过这样一句不朽名言：一个人如果要达到新的目标，就必须要走前人从来没有走过的新路。
　　我们从脚下起步，经过十年的跋涉，十年的开拓，逐步探索出了一条乡镇财政发展之路。我们沿着这条路，坚定不移地走，一步一个脚印迈向向成功，走向辉煌！
　　（配凤石干道的车流人流作背景，在画面上推出片名）
　　（此段配音“乡间小路”乐曲）
　　公元一千九百七十八年，中国的历史掀开了新篇章，党的十一届三中全会给广袤的中国大地注入了勃勃生机。改革，化解了僵化多年的经济体系；开放，叩开了封闭已久的沉重国门。久负盛名的“又蜀金犍为”也沐浴着改革的春风，到处是满目葱茏，到处是生机盎然，人民安居乐业，国民经济踏上了持续、稳定、健康发展之路。经济的持续发展，为财政收入的稳定增长奠定了坚实的基础。随着农村联产承包责任制的落实，一大二公的人民公社随即被乡人民政府所取代，按照党中央国务院“一级政府，一级财政”的要求，犍为县于一九八四年六月，在全县7区一镇46个乡镇均设置了乡镇财政机构。县财政局也相应设置了乡镇财政管理股。1992年全县第二次撤区并乡建镇后，全县共有乡镇财政所30个；1994年分税制实施后，为保证中央和地方收入的及时足额入库，我县开始了两套税务机构的分设和组建工作，经过精心组织和周密布署，地方税务机构于1994年9月如期运行，地税所与乡财政所合署办公，对内对外统称乡镇财税所，地税财政人员互相配合，在新机构刚刚组建完毕，就迅速进入角色，有计划有步骤地开展了实质性的工作。
　　十年耕耘，十年收获；十年探索，十年发展。自1984年以来，犍为县乡镇财政从无所有，由弱变强，已经取得了十分可喜的成绩。不仅保证了乡镇政府的必要支出，而且为乡镇经济发展提供了充裕的财源，逐步担当起了地方主要财政收入的税源培养和收入征管的双重重担。
　　乡镇财政是县级财政预算的基层组织者和执行者，县级财政的预算收入主要来自农村经济，支出也主要用于农村建设，这些资金的组织管理和实现都主要靠乡镇财政，只有乡镇财政的收支实现了，县级财政才有可靠的基础。数据是最好的证明，我们从下面的图表中便可以清楚地看出我县乡镇财政十年来巨变的频率。（推出1985－1994年全县乡镇财政收支、分成统计表，并标明总计和年均递增比例）从上表可以看出：1985年乡镇财政收入仅为334。1万元，支出为316。8万元，1994年全县乡镇财政收入已达1912。2万元，财政支出为1889。7万元，十年间乡镇财政总收入已达9020。6万元，总支出为8820。6万元，乡镇超收分成为2096万元。乡镇财政收入以年均25%的幅度高速递增。
　　财政管理体制是正确处理上下级财政之间、国家与企事业单位之间的财政财务分配关系，确定上下级收支范围和管理职责权限的一项管理制度。局领导和乡财股同志经常深入基层，抓财源培植、抓税源调查、抓收支基数的核定，为各级领导科学决策提供了准确的依据。（配局领导、乡财股同志到基层参观、核定基数的镜头），然后将“收入上解，支出下拨”的统收统支体制，改革为“划分收支范围，核定收入基数，上解递增包干，一定三年不变”的递增包干体制。新体制体现了“向国家贡献越大，本身得利越多”的原则，使乡镇财政管理体制逐渐步入了规范化、科学化的轨道，充分调动了乡镇政府发展生产、培植财源、组织收入的积极性，促进了农村商品经济和各项建设事业的发展，加速了县域经济的发展步伐。
　　没有规矩，不成方圆。局领导十分注重对乡镇财政工作的管理和指导，经过十年的探索，该局因地制宜地逐步建立了完善了一系列行之有效的工作职责和管理制度。（配所长、会计、出纳、农税专管员职责和有关的规章性文件的镜头）为充分调动乡镇财政干部生财、聚财、理财的积极性和主动性，县局还与财政所和财政干部签定了目标责任书，将任务落实到每个财政所，落实到每个人头，实行量化考评，做到了“千斤重担大家挑，人人头上有指标”，县局逗硬了检查、评比、考核、奖惩等环节，将考核结果与政绩结合，与资金挂钩，充分调动了乡镇财政干部促产增收的积极性。
　　职工素质培训，也是县财政局常抓不懈的工作。通过岗前培训、岗位培训、“两侧两制”培训、新税制培训、学历培训、四职教育和“赛帐、赛凭证、赛报表”的三赛活动，使全县乡财政干部逐步由外行变内行，由内行变能手，迅速成为了一支“作风上严谨、业务过硬”的干部队伍，为全县社会稳定、经济振兴，作出了突出贡献。十年间涌现出的先进人物和典型事例层出不穷，先后有　个财政所被评为促产增收先进集体，有　个财政所被评为明财政所，有　　人次受到省、市、县的表彰。
　　如果把经济发展比作源，那么财政收入则是流；如果把经济发展比作根，那么财政收入则是叶。源远才能流长，根深才能叶茂。
　　突破性发展农业生产，是我们的基本国策中的第一条。在分税制实施以后，调整农村产业结构，广泛培植新资源新税源的工作尤为重要。县财政的支农工作紧紧围绕“稳粮调结构，增收奔小康”的工作方针，充分发挥财政优势，及时调整工作重点和投资方向，从预算上保证了农业投入的适度增长，大力增加农业科技含量，积极实施人畜饮用水工程，全力支持抗旱服务体系建设，改善了农村生产和生活条件。全县农村在稳定粮食生产的前提下，以茉莉花、优质水果、蚕桑、甘蔗、水稻制种、三元杂交猪、商品牛羊、速丰林、造纸原料、优质水产品为主的十大农业商品基地已经建成，并产生了明显的经济效益，一乡一业、一村一品的发展格局已初具规模。第三产业和个体私营经济有如异军突起，既增加了农民收入，又啬了财政效益。一九九四年全县农村人平有粮　公斤，人平纯收入达　　元，全县人民已摆脱贫困，越过温饱，正向着小康目标奋进。山沟里的农民如今生活变了样：舒适、时兴、多样化成了衣着的主旋律；风味、新鲜、营养化已不是奢华；摩托车、冰箱、彩电、组合音响早已飞入寻常百姓家。
　　县乡两级财政对乡镇企业更是情有独钟。首先，在政策上给予了全心全意的帮助。通过内引外联，全面推行“老大带老乡，共同奔小康”的发展思路，使国有企业和乡镇企业实现了优势互补，共同发展。每个乡镇财政所还确定了一名乡镇企业专管员，积极为乡镇企业跑项目、跑资金、催收货款和加强内部管理，使全县乡镇企业得到长足发展。其次，在资金上给予力所能及的扶持。10年来县财政总计发放周转金　　万元，乡镇财政还筹措了周转金560万元，扶持了190户乡镇企业。再次，在抓产值上规模的同时，把主攻方向放在增活力，上效益上，94年全县乡镇企业产值实现111069万元，创税利18000万元。如今，乡镇企业已经成了犍为县经济发展的半壁江山。
　　欲兴百业，教育为先。县乡财政在教育经费的预算上，始终遵循了“两个增长”的原则，保证了教育投入的适度增长。严格实行中小学教师工资兑现月报制，保证了教师工资的按时足额兑现。同时还制定了一系列倾斜政策，保证了乡镇“普六”、“普九”经费的落实。10年来共投入基建经费　　万元，改造学校危劣房　　平方米，新建校舍　　平方米。全县小学升初中已实行免试入学，保证了全县学龄儿童都能接受初等义务教育，提高了公民的文化素质。此外全县30个乡镇都新建和改建了卫生院、文化站、广播站，不仅改变了农村缺医少药的面貌，而且丰富了群众文化生活，重大节假日，城乡文化舞台节目繁多，异彩纷呈。
　　经济的发展还为乡镇建设提供了可行的财力保证。县境内乡村公路四通八达，邮电通讯方便快捷，集贸市场货畅其流，高楼建筑鳞次栉比，镇容镇貌大为改观，乡镇办公条件也得到了较大改善。
　　到此已是千里日，岂知方上一层楼。犍为乡财政十年来在经济建设和各项事业中取得了巨大成绩，但他们并不满足现状，为再上新台阶，他们正在组织新一轮经济建设的奋起。
　　深化改革是大势所趋，
　　扩大开放是人心所向。
　　路在脚下延伸，前程无限光明。
　　（以下配音“我们走在大路上”乐曲）
　　看吧，他们已经整装待发！
　　来吧，大家手挽手，肩并肩，同舟共济，
　　摇起勤奋的浆橹，张开信念的风帆，
　　握紧思索的舵把，校准理想的罗盘。
　　目标：二十一世纪的辉煌。

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