铁路专题片之一：铁路护路联防工作汇报

　　在古韵悠悠的爨乡—陆良大地上，南昆铁路穿境而过，它途经召夸镇果河、小坝、召夸村委会和大莫古镇新村村委会，境内铁路线长16. 875公里，沿线有农户5730户、24130  人。
　　在召夸镇设有车站一个，境内共有桥4座，交通涵通道16个，下穿涵洞22个。在这条铁路线上，长期活跃着一支特殊的队伍，队伍中既有县级领导、部门负责人、镇村干部，又有公安民警、人民教师和联防队员。
　　他们上下同心、众志成城，以自己夜以继日的殷殷守望，描画着平安铁路的创建蓝图，确保着穿境而过的南昆铁路大动脉的畅通无阻,他们的工作，受到了省、市护路办、铁路主管部门和南昆线石林、师宗铁路派出所的高度评价。
　　南昆铁路自1991年12月开始修建，1997年11月全线开通，它为陆良人民的出行带来了极大的方便，同时又有力的促进了陆良经济社会的快速发展。陆良县委、县政府高度重视铁路护路联防工作，于1997年10月16日成立了陆良县铁路护路联防领导小组，领导小组组长由县级领导担任，副组长由县政法委副书记担任，领导小组下设办公室在县政法委，简称护路办。
　　同时分别在召夸镇和大莫古镇下设护路办，县护路办配专兼职工作人员3人，两镇护路办配专兼职工作人员5人，沿线4个村委会设护路领导小组4个，招聘护路联防人员8人。
　　多年来，县护路办制定了切实可行的铁路护路联防实施方案，紧紧围绕“保平安、保安全、保畅通、共创平安和谐铁路”的总体目标，以落实铁路护路联防责任制为龙头，以爱路护路宣传教育为重点，以创建“平安铁路示范县” 活动为载体，以排查涉路矛盾纠纷和涉路隐患为抓手，全力维护了全县境内铁路治安秩序稳定和铁路运输安全畅通。
　　一、抓责任落实，强化责任意识自南昆铁路开通以来，陆良县委、县政府每年都把铁路护路联防工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制，与综治工作同部署、同考核、同奖惩。县、镇、村委会三级护路组织每年都分别与下属单位和部门签订护路联防责任书。沿线护路队员和铁路派出所民警每年挨家挨户到沿线村组和学校、废旧金属收购点签订爱路护路公约、大牲畜监管责任书、“五残”人员监护保证书和禁收铁路器材保证书等。县护路办每年都检查两镇护路办对村组、学校、废旧金属收购点和大牲畜饲养户、“五残”人员监护管理的落实情况，并将落实情况纳入责任制兑现奖惩。这一张张责任书和爱路护路宣传材料，强化了每个人的爱路意识，时刻规范着每个人的行为，让护路责任意识深入人心。
　　二、抓宣传教育，营造爱路意识抓好宣传教育工作是做好护路联防工作的基础和前提。县护路办每年都从护路工作经费中挤出部分经费印制宣传材料，在重点醒目地点制作宣传专栏、书写固定宣传标语进行宣传。每年3月份综治维稳宣传活动，在人员比较集中的县城同乐广场和铁路沿线集市向群众发放铁路护路宣传材料，积极与两镇护路办组织沿线学校、村民和废旧金属收购点业主开展爱路护路宣传教育活动。
　　近年来，县护路办加强了与南昆线石林、师宗铁路派出所的协调和配合，共同邀请开远铁路公安处“文艺小分队”和昆明铁路局安全处到我县铁路沿线中、小学校和村委会，采用寓教于乐的方式宣传《铁路法》和《铁路安全常识》。同时县护路办把护路联防工作与平安建设宣传相结合，与普法和依法治理宣传相结合宣传铁路安全常识，与沿线人民群众文艺演出相结合，通过采取集中发放宣传材料、入户发放户主责任书、举办作文竞赛、绘画和演讲比赛，制作下发专题宣传片到铁路沿线村委会播放、在村组、学校放电影等形式开展护路宣传，提高了爱路护路的知晓率和参与率，增强了沿线群众、师生的爱路护路意识。
　　在广泛宣传，全面动员的基础上，县、镇护路办把中小学生、大牲畜养殖户、“五残”人员家属、废旧金属物品收购点业主作为宣传重点，在农户家中，在田间地头和放牧区，在废旧物品收购点常常看到护路队员、铁路派出所民警和县、镇护路办人员同他们促膝谈心的身影。在中小学校，护路队员和铁路派出所民警与广大师生开展“大手拉小手”和“小手拉大手”联谊活动，使爱路护路意识入脑入心，变成每个同学的自觉行动，沿线中小学校涌现出了一大批遵纪守法、助人为乐、爱路护路的好学生。2010年召夸镇小撒扑龙小学四年级学生王叶仙同学被全国铁道部团委、铁道部安检司、铁道部公安局、铁道部少工委等部门联合表彰奖励，授予王叶仙同学为全国“优秀铁路护路小卫士”称号。
　　三、抓日常巡逻，强化沿线防范南昆铁路开通以来，全县护路联防工作在县委、政府的领导下，在省、市护路办的关心指导下，县、镇护路办不断探索，加强对护路工作和护路队员的管理，制定了一系列的规章制度，制作了统一的护路标志配发每个护路队员，要求护路队员上路着装，配戴巡逻专用标志，每周至少到所负责的线路巡逻四到五次，县、镇护路办定期或不定期开展检查。同时，县护路办每年都要带领护路队员集中开展一次沿线巡查，排查涉路矛盾纠纷和隐患。
　　四、抓排查调处，预防矛盾激化多年来，县护路办定期或不定期召集镇护路办、护路队员配合石林、师宗铁路派出所民警，深入铁路沿线，深入群众当中认真开展涉路矛盾纠纷的排查调处工作，并经常对铁路沿线的7家废旧金属收购点进行清理检查，及时整治消除危及铁路运输安全隐患，及时妥善化解各类涉路矛盾纠纷。
　　1999年4月，召夸村一名姓朱的村民在召夸干龙潭，离铁路仅20米处放炮采石，严重威胁铁路运输安全，县、镇护路办得知后立即会同召夸派出所等部门采取果断措施，取缔了该采石场、并收缴导火线11米，炸药18筒，雷管20余枚及采石的其它工具。
　　2002年，召夸镇冷水沟村民与平改立施工队两次发生争吵，阻碍施工，县、镇护路办积极与铁路部门共同参与做群众工作，妥善解决了路地之间的矛盾纠纷，工程顺利进行。
　　2003年8月初，召夸部分村民反映陆良火车站堆放煤焦污染了他们的农作物，农户强烈要求补偿损失，县政法委、护路办和召夸镇党委、政府及时与昆明铁路局车务段协商，仅用了20余天就使双方达成处理协议，圆满解决了此纠纷。
　　2011年1月2日，铁路部门在陆良段K645+563交通涵昆明方向约300米处安装防护栏栽杆时，沿线部分群众阻止施工。县护路办组织镇护路办及护路队员深入农户做群众工作，稳定群众情绪，向群众讲述以护坡为便道通行存在较大安全隐患。为解决当地群众通行难问题，县护路办就此事及时向县委、政府做了汇报，1月5日，县委政府以（陆政函【2011】1号）的形式商请昆明铁路局帮助给予解决铁路沿线群众行路难的问题。4月18日，昆明铁路局以昆铁工函《关于南昆线K６４5＋５６３处修下穿铁路通道事宜的复函》[2011]197号回复，同意修建一个下穿铁路通道。2011年11月初下穿铁路通道动工修建，2012年1月13日下穿交通涵通道修建竣工，妥善解决了这起涉路矛盾纠纷。
　　五、抓队伍建设，提高整体素质十多年来，县、镇护路办采取以会代训的方式组织护路队员进行集中培训学习，认真学习《铁路护路联防工作手册》和《人民铁道报》等登载的有关法律、法规和业务知识，进一步提高护路队员的业务素质和工作能力。同时，健全和完善了各种规章制度和台帐，推行护路队员一年一聘机制，每年签订《铁路护路联防安全承包合同书》，明确护路队员的职责、任务。县护路办关心每一位护路队员，护路补助按季度按时发放，每缝节日，都对护路队员进行走访慰问，给他们送去关爱和温暖，对护路队员家庭存在的困难和问题，积极出面协调解决。这一系列的措施，造就了一支强有力的护路联防队伍，为做好护路工作提供了坚强的人力资源保障。
　　事虽难，为则必成；路虽远，行则必治。经过不懈努力，陆良县铁路护路联防工作成效喜人、亮点频现：自2009年以来南昆线陆良段连续三年来未发生铁路运营安全的重特大事故和路外人畜伤亡事故；2007年至2012年2月无涉路刑事、治安案件；多年没有发生铁路设施被盗、被破坏的案件。
　　桩桩件件，流光溢彩，在印证着陆良县广大干部群众爱路、护路真情的同时，也使南昆铁路真正成为了带动陆良经济社会又好又快发展的“幸福线”，成为了人们心目中一道流动的风景线！

铁路专题片解说词之二：新亚欧大陆桥开通营运十五周年专题片解说词

　　大约公元前二世纪，汉武帝凭借其强大的实力，开创了连接欧亚非三洲的“丝绸之路”，从此改写了人类文明的发展史。这条以中国为起点的丝绸之路长7000多公里，从它诞生起就成为欧亚非三洲的交通大动脉，记载着沿线各国人民在经济、贸易、文化等方面交流和合作的辉煌历史。如今，在昔日的古丝绸之路上横卧着一条钢铁巨龙，这就是：被称为新丝绸之路的新亚欧大陆桥！
　　1992年12月1日，“东方１０８０”国际集装箱专列首次从连云港发出开往阿拉木图、莫斯科、圣彼得堡等地，拉开了新亚欧大陆桥运输的序幕。从此，沟通欧亚的新亚欧大陆桥运输正式开通运营，世界运输史又翻开了新的一页。新亚欧大陆桥东起江苏连云港、山东日照等沿海港口城市，西至荷兰鹿特丹、比利时安特卫普等欧洲口岸，全长 10900公里。大陆桥在中国境内全长约 4313公里，贯穿中国十省区、40多个城市，是横跨亚欧两大洲、连接太平洋和大西洋，实现海－陆－海统一运输的国际大通道。新亚欧大陆桥自上世纪90年代初全线贯通以来，充分显示了简捷、安全的陆桥运输优势，它使远东至西欧的货物，经陆桥运输比经苏伊士运河的海上运输缩短了 8000公里，比绕好望角的海上运输航线缩短运距15000公里，比西伯利亚大陆桥缩短陆地运距2000公里。
　　高度重视 新亚欧大陆桥国际地位日益提升这条如此便捷的国际交通运输命脉连接着亚欧、连接着世界，也连接着联合国和沿线各国政要。联合国开发计划署对新亚欧大陆桥十分重视，从1994年起开始对大陆桥的前期调研给予技术和资金支持，到目前为止，已投入5000多万美元支持大陆桥的开发与合作。亚洲开发银行、世界银行、联合国亚太经社会也在技术和资金方面给予支持和帮助。中亚五国组织召开了一系列的新亚欧大陆桥国际会议，他们凭借上海合作组织成员国的优势，于1998年5月14日签署了《经济合作组织过境交通框架协议》。2000年在比什凯克举行的中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国首脑会议上，五国元首签署了《比什凯克宣言》，江泽民总书记指出中国将尽快研究建设连接乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和中国的铁路等问题。吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫提出了“丝路外交”。
　　上海经济合作组织、国际铁路联盟、欧盟与哈萨克斯坦、芬兰、韩国、日本等国政府，历来看好新亚欧大陆桥运输及该区域经济的发展，认同新亚欧大陆桥具有不可比拟的政治、经济和地理优势，具有较大发展潜力和前景，并积极参与新亚欧大陆桥的开发建设。
　　我国政府提出了区域经济合作发展规划和一系列新亚欧大陆桥运输管理办法，明确了依托亚欧大陆桥交通干线，发挥中心城市作用，有重点地推进中国西部大开发等重大决策。中央政府在《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中提出要加快建设新亚欧大陆桥经济带。《中国21世纪议程优先项目计划》也将新亚欧大陆桥沿线列入可持续发展首批优选项目。1995年9月，我国与哈萨克斯坦国政府签署了《关于利用连云港装卸和运输哈萨克斯坦过境货物的协定》。1996年5月，由中国国家科委、国家计委、外经贸部会同联合国开发计划署、欧盟委员会等单位共同举办的“96北京新亚欧大陆桥区域经济发展国际研讨会”在北京召开，30多个国家和地区的460多位代表参加了会议。会议强调新亚欧大陆桥区域经济合作，推进整个区域可持续发展，并通过了《主席声明》和建立《亚欧陆桥开发论坛》的倡议，谱写了亚欧合作的新篇章。从此，新亚欧大陆桥区域经济合作国际研讨会每年召开一次，探讨沿桥国家、国内城市之间拓宽合作与交流的新思路，研究大陆桥经济带联动发展、运输畅通的战略和对策等。
　　2000年11月，国务院组成了16个部委成员参与的“新亚欧大陆桥国际协调机制”，这是新亚欧大陆桥国内最高的领导、指导、协调和研究机构。其主要职责包括为中央和国务院提供参考建议、为国际经贸交流与技术合作及成员单位间跨部门合作提供平台、为大陆桥沿线地方政府提供政策指导和建议、负责大陆桥沿桥经济发展的政策协调、组织专家对大陆桥经济发展进行前瞻性调研等。
　　党中央、国务院对新亚欧大陆桥区域经济发展非常关心。早在1990年9月，时任中共中央总书记江泽民亲自为乌鲁木齐—阿拉山口通车仪式剪彩。1994年4月，中国总理李鹏在访问中亚四国时，提出了“共建现代丝绸之路，扩大亚欧文化交流”的战略主张。从中亚一回国，李鹏就到连云港视察，他站在新亚欧大陆桥东端起点标志建筑前，扬起右手说：“亚欧大陆桥，就从这里开始”。2007年元旦，国务院总理温家宝专程到新亚欧大陆桥东端起点连云港慰问视察，把连云港的发展摆上国家战略层面上考虑，要求连云港做好规划、加快发展，成为带动苏北发展的龙头，在促进中西部区域协调发展中发挥作用。
　　克难求进 新亚欧大陆桥运输不断升温十五年来，新亚欧大陆桥运输经历了这样的发展过程：从1992年开通到1997年达到辉煌阶段，年过境箱量超过3万标箱；1997年以后，受来自西伯利亚大陆桥竞争和东南亚金融风暴的影响曾一度低迷；至2000年后运输业务又逐渐好转，2006年从连云港上岸的过境箱量达4.99万标箱，突破1997年的箱量3.02万标箱最高纪录；2007年上半年过境箱量已达5万标箱，是历史最好时期。除从连云港上桥外，通过国内其它沿海口岸上“桥”过境运输货物也在年年攀升。据统计，2006年，天津港实现过境运输箱量1.36万标箱、青岛港实现过境运输箱量1.55万标箱。
　　2006年11月，铁道部在原“五定”班列基础上又推出了运输“新产品”，这就是连云港至阿拉山口海陆联运直达快运班列，使得新亚欧大陆桥中国段4131公里的实际运行时间由5.13天再次缩短到4.58天。2007年10月，连云港——莫斯科的过境集装箱运输“五定”班列正式开通，它使新亚欧大陆桥过境集装箱直达运输首次由中亚延伸到欧洲。这条背负着陆桥人多年梦想的新欧亚大陆桥历经15年真正实现亚欧大贯通，她使新亚欧大陆桥真正成为亚欧间的黄金大通道。从此，揭开了新亚欧大陆桥过境运输新的篇章。
　　不难发现，新亚欧大陆桥是一条有着巨大潜力的国际运输大通道。目前，中亚、西亚地区轻工业还不发达，对电器、汽车、轻工产品、日用品等需求旺盛，需要源源不断地从东亚及东南亚等国进口。近年来，沿“桥”国家与地区积极推进贸易和投资的便利化，推进区域经济和运输合作，消除通关口岸、检验检疫、统一标准、交通运输等环节上的关税壁垒，确保新亚欧大陆桥运输物流其畅。以大陆桥运输为主业的各重点运输、物流企业加强与东北亚、东南亚、中亚各国运输领域的广泛合作，积极开发国内外新市场、新货源、新客户，拓宽过境运输渠道和运输方式，延伸港口服务功能，建立了良好的一体化营销、网络化经营、规范化服务等大陆桥运输体系和平台，营造了良好的陆桥运输软硬环境和绿色通道。
　　积极开拓 新亚欧大陆桥合作全面推进新亚欧大陆桥是中国的大陆桥，也是世界的大陆桥。十五年来，沿线国家和地区各城市间本着“信任、合作、发展”的原则，共同研究影响和制约区域经济发展的重大问题，积极开展多领域、多层次的交流与合作，有力地促进了沿桥地区资源开发和经济振兴。
　　陆桥相关国家和地区在《亚欧合作框架》、《亚欧贸易便利行动计划》及《亚欧投资促进行动计划》基础上，发挥业已成立的亚欧基金、亚欧展望小组、亚欧环境技术中心、亚欧会议信托基金的积极作用，开展了包括政治、经济、科技、环境、文化教育等领域的一系列后续行动。沿线国家和地区各城市间加强了对话与磋商，开辟多种合作渠道，扩大相互投资的规模，减少贸易壁垒，把各方的经贸合作提高到一个新的水平。
　　从2003年起，每年在全国人代会召开期间举办陆桥沿线城市领导联谊活动，召集陆桥沿线部分城市领导、全国人大代表、围绕“加强交流合作、促进优势互补、推动共同发展的”主题，就联合向全国人大提交议案和建议事项进行讨论和协商，共同争取国家以及有关部委的支持。
　　从遥远的古丝绸之路到如今的新亚欧大陆桥，历经数千年的变迁，这条钢铁巨龙，必将在中国经济发展史上划上浓重的一笔，也将在世界经济舞台上显示其越来越重要的经济地位！