计划生育专题片之一：《协苑明珠-------台城花园社区计划生育协会活动纪实》

　　协苑明珠台城花园社区计划生育协会活动纪实古韵台城，金陵佳境，是三国时代吴国的皇宫禁城。唐朝著名诗人韦庄曾在此凭吊，写下“无情最是台城柳，依旧烟笼十里堤”的诗句，从此台城名扬四海。
　　时光荏苒，千年变迁，如今的台城汇集文化精粹，闪耀智慧之光，彰显和谐之美。昔日诗人笔下疏影斑驳的旧貌已焕发出新颜！在社区管理体制改革的大潮中，台城花园社区搏击浪尖，奋力奏响了促进民生、构建和谐的壮丽诗篇！2009年被评为全国和谐社区建设示范社区，民主政治建设高度发展。在众多的群众自治组织中，社区计划生育协会成为一颗光芒璀璨的明珠。
　　【推出片名】协 苑 明 珠----台城花园社区计划生育协会活动记实清晨的第一缕阳光掠过古城金陵。城墙脚下，晨练的人们活动开了筋骨，歌咏、舞蹈、太极拳、抖嗡，一边锻炼身体，一边家长里短，其乐融融。这些晨练的居民绝大部分都隶属于不同的兴趣小组，有的居民还同时参加了几个不同的项目小组，但是他们都属于一个共同的社区自治组织---社区计划生育协会。协会的领头人名叫郭桂晓，她是一位热心社区公益事业、性情开朗、多才多艺的普通退休职工。可别小看这位相貌普通的女同志，她是社区  名计划生育协会会员的主心骨，更是台城花园社区  户居民群众共同推选出来的7名社区委员之一。她和其他6名委员组成社区常任议事班子，共同讨论决定社区建设与服务中涉及居民切身利益的重大事项。
　　社区计划生育协会努力强化自身建设，层层选举产生理事会、会员小组与中心户长，每名会员建立1-3名联系户，形成了协会理事会—协会会员小组—会员联系户—居民群众的组织网络。讨论制定了《社区计划生育群众自治章程》、《计划生育群众自治公约》等系列章程与制度。在组织建制上与社区网格化服务管理全面对接，社区“定网格、定责任、定承诺”，会员“亮身份、亮形象、亮作用”，服务“全天候、全方位、全覆盖”，推动社区人口计生服务管理“横向到边、纵向到底”。通过协会组织，将党的声音和人口计生综合服务延伸至每个家庭、每一名服务对象。
　　良策藏于民。社区计划生育协会组织从来都是民情民智的汇集之所。小杨和小张是社区两位年轻的妈妈，也是计划生育协会小组的负责人，孩子眼见一周半了，两位妈妈想带孩子一起去上早期教育课程。可是社区附近没有亲子园，到别的地方去学既不方便，学费也很高，一节课程要100多元钱。社区能不能自己办个公益亲子园？居民接受亲子教育又近又省钱。很快，经过初步酝酿的建议就通过协会组织到了社区议事论坛上.一个月后，一个汇集多方资源筹建、由社区志愿者从事公益教育的亲子馆在社区成立了，受到了社区婴幼儿家庭的热烈欢迎。
　　社区的李大妈，以前天一黑就不敢出家门。因为楼道那么黑，出门很容易摔跤。自从去年夏天“亮灯行动”以来，她晚上不仅经常下楼散步、跳舞，回家迟一点也不用担心了。“亮灯行动”就是社区计划生育协会的会员倡议发起并被街道、社区采纳实施的实事工程，主要是通过为无物业管理的老小区黑楼道安装节能楼道灯，解决老小区群众夜晚出行难的现实困难。通过街道、社区、协会成员单位与志愿者共同努力，社区共点亮10035盏灯，照亮了216个楼道。为了不让居民为电费、维保费用发愁，协会组织会员志愿者、协会成员单位对节能灯开展维护“认领”，使得楼道灯真正变成了“长明灯”。
　　问渠哪得清如许，唯有源头活水来。从最初的意见建议到惠民措施的实施，得益于社区建立了良好的群众参与体系。在街道的指导下，社区建立了“三会一审”制度，即“听证会、协调会、评议会、审议会”。组织社区居民对涉及大多数人利益的事务进行事前听证、事中协调、事后评议。开展楼栋—社区—街道民主议事促和谐三级论坛，居民提出的问题，能在楼栋内解决的在楼栋内解决，能在社区内解决的社区解决，楼栋和社区解决不了的由街道协调有关部门综合解决。通过将居民群众的需求与意见分层讨论与分类解决，充分发挥社区居民自我管理的积极性，提升服务决策的科学性。社区议事方式坚持民定，群众实现想法才会有路子。
　　协会小触角，社区大舞台。在基层民主自治充分发育的大背景下，遵循两委负总责，协会当骨干，依法定规矩，群众做主人的总体思路，计生协始终凝聚在社区周围，活跃在社区内外，落脚在居民家庭，不断谱写出“四自”建设的精美诗篇。
　　为了提升会员的宣传与服务功能，协会依托人口学校、会员之家，定期开展学习交流活动，邀请上级业务部门领导和相关专家开展培训讲座，丰富理论知识，增强服务技能。广大协会志愿者在社区党委的组织与领导下，积极开展人口文化宣传教育、生殖健康家庭保健、政策法规咨询指导、困难家庭救助帮扶等综合服务活动，全面参与社区宣传教育、卫生保洁、环境美化、社会治安、帮教转化和文化体育活动，呈现出昂然向上、奋发有为的积极态势。社区“三霞工作室”和“放学来吧”就是协会联合南京义工联建立的服务典型。“三霞工作室”成立于2008年初，主创人是协会的老会员，主要是整合区域内外科普机构与人才等资源，面对老人、少儿与困难群体，互动、互补、互助，开展特色服务。青少年类比“朝霞”，老人类比“晚霞”，困难群体帮助类比“彩霞”，“三霞”因此得名。两年多来，“三霞工作室”开展科技服务活动30余场，为老服务600多人次，为社区30多户计划生育困难家庭建立长效救助机制，成为协会的活动品牌。“放学来吧”是社区协会大学生自愿者与南京社工联联手打造的又一服务品牌，通过长期为社区放学后家人无法及时照顾的孩子提供托管服务，并组织开展丰富多彩的课余趣味活动，为孩子家长排解后顾之忧，为孩子增添生活乐趣。居民群众高兴地称“放学来吧”是孩子的“快乐氧吧”、家长的“放心吧”。
　　好的服务项目得益于科学的评价与监督体系，对社区实施的各重点服务项目，协会组织会员定期开展评议并及时向社区党委反映；以网格为单位，协会小组长人手一本《民情日志》，即使记载群众对社区各项事务的真实评价与服务需求；社区设立“回音壁”专栏，及时回复群众对社区建设提出的意见与建议，有效保证群众的参与和监督贯穿于社区建设项目实施和运行的始终。在社区实施人口计生世代服务项目中，社区计生协多次听取群众对世代服务项目的意见与建议，定期开展人口计生工作满意度测评，并组织广大会员主动承担世代服务项目中人口计生宣传教育、政策咨询、药具发放与技术服务的组织工作，真正发挥了协会组织在社区人口计生工作中的骨干作用，群众对社区人口计生工作的满意度达到了97．6%，幸福指数达到94%。

计划生育专题片解说词之二：人口和计划生育工作汇报片解说词:统筹写国策 和谐谱新篇

　　这是一片充满生机与活力的土地，这是一个注定要创造历史传奇的地方。
　　奔腾不息的黄河渭水滋养着广袤的良田，巍峨峻峭的华山守护着千百年来的安宁。
　　这里经历了十三朝都的更迭交替，演绎过无数的风流辉煌。字圣仓颉、酒圣杜康、史圣司马迁，影响了五千年华夏文明。
　　这里有厚重的文化遗存和《诗经》的爱情传说。皮影舞动千古事，老腔声声震九洲。
　　这里是——华夏之根、这里是——魅力渭南。
　　统筹写国策 和谐谱新篇年石家庄市人口和计划生育工作掠影渭南，地处八百里秦川东部，自古就有“三秦要道，八省通衢”之称。伴随着党的“十八大”的强劲脉动，一个经济繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕的新渭南正以它独有的风姿展现在世人面前。人口和计划生育这项关乎国计民生的伟大事业也在经历了悲壮、曲折、辉煌的历程之后，步入了全面做好人口工作、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的新阶段，一个个事关全局的重大部署得以及时实施，一项项情系民生的务实举措得以顺利推进。
　　统筹决策  创新发展思路决定出路，创新推动进步。
　　面对新时期复杂的人口问题，石家庄市委、市政府清醒地认识到：只有立足市情，科学定位，坚持将人口问题纳入全市经济社会发展总体规划，才能真正做到统筹解决人口问题。市委常委会、市政府常务会高度重视“统筹解决人口问题”工作议题，着力研究解决重点难点问题。市委书记庄长兴、市长徐新荣多次强调：在建设经济强市、构建和谐渭南中，一定要统筹解决好人口问题，树立“大人口观”，努力实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。市委市政府召开了全市人口和计划生育工作会议，市统筹解决人口问题领导小组工作会议，层层签订目标责任书，夯实了各级领导责任。市人大、市政协先后对人口计生依法行政、流动人口服务工作进行了专题调研和审议，为渭南经济建设提供了有力的人口决策支持。
　　坐言立行，狠抓落实。坚持把人口计生工作作为市委、市政府重大督办事项，纳入到各级各部门工作考核之中，实行“一票否决”。召开了重点工作专项督查、流动人口工作现场会、半年工作观摩推进会，以点带面，促进了各项工作均衡发展。
　　强基固本 提升能力基础不牢，地动山摇。市委市政府坚持把加强计划生育基层基础工作，作为一项根本性任务常抓不懈。
　　信息化建设全面提速。继2011年市级和11个县市区全部达到省级信息化项目县标准后，今年又开展了乡镇人口计生信息化项目达标创建活动。市上投入69万元，为全市乡镇（办）购置230台“一证通”打印机。目前全市已有91个乡镇达到市级人口计生信息化项目建设标准。集中开展了全员人口数据库基础信息核查清理专项活动，全员人口数据覆盖率达到98.08%，在全省人口计生信息工作会议上，被表彰为先进单位，并做了经验交流。
　　新农村、新家庭、新阵地建设日新月异，新型家庭人口文化建设多姿多彩。依托人口文化大院，通过婚俗牌、人口宣传长廊、风景石、手工艺品等宣传人口文化。依托民间文艺团体，广泛组织开展群众性的生育文化表演，举办人口文化摄影展览。建设文化宣传牌287块，创建文化大院或广场219个，建设文化长廊 234个，建成人口文化书屋384个，丰富多彩的人口文化生活如春风细雨，滋润着广大育龄群众的心田，从根本上转变了群众的生育观念，新型婚育文明已在渭北大地上开花结果。
　　村级全面做好人口工作的能力得到提升。市政府每年列支100多万元对全市3225名村专干给予补助，做到人员、责任、报酬“三落实”。 召开了全市人口和计划生育系统村民自治暨社区建设工作经验交流会，层层举办了计划生育档案资料展评暨知识技能竞赛活动，赛场练兵强化了技能，技术比武展示了风采。一支爱岗敬业、乐于奉献的计生队伍正活跃在辽阔的东秦大地，他们大爱在心，质朴无言，把弯曲的小路编织成为育龄群众服务的最美诗行。
　　情暖民生  幸福万家人口计生工作，一手连着民生、一手连着发展。
　　2009年10月21日，全省“计划生育家庭创业工程”现场会在富平县流曲镇大岗村隆重举行，渭南从此成为全省“计划生育家庭创业”的排头兵。一年之后，“全省开展两项工程提高出生人口素质工作”现场会在渭南召开，又为全省提供了宝贵经验。荣誉已成为过去。2012年，石家庄市更加注重提升计划生育家庭发展能力，全面推行母亲健康和免费孕前健康检查工程，努力打造渭南计划生育“民生工程”的特色品牌。
　　健康的母亲最美丽，优生的家庭最幸福。
　　为了确保两项工程顺利开展，市政府在合阳县举行了全市免费孕前健康检查启动仪式，先后3次对两项工程开展情况进行了检查、督查和观摩。全市57个装备精良的健康检查服务小组，顶风冒雨，活跃在渭南大地的村村寨寨。第三轮母亲健康工程有已67.7万育龄妇女接受了免费健康检查，9.7万名待孕夫妇得到了免费孕前健康检查。如今，在渭南，农村育龄妇女健康检查和免费孕前健康检查项目已成为“和谐计生”的“催化剂”，推动着全市人口和计划生育工作不断走向深入。
　　全面开展生殖健康进机关、进军营、进企业、进校园、进社区活动。积极探索0-3岁婴幼儿早期教育和计生家庭养老系列服务，韩城市人口早期教育中心和计划生育养老托管中心已正式投入运营。在全省创建计划生育优质服务先进县工作总结表彰会上，我市被表彰为优秀单位，并做了经验发言。
　　创业是一种激情，更是一份沉沉甸甸的责任。
　　开启通向富裕的新航线，寻找可持续的增长模式，是2012年渭南计划生育家庭创业的又一个亮点。为了提高计生家庭发展在能力、技术、资金、项目等方面给以优先扶持，涌现出一批创业项目规模大、科技含量高、辐射带动数量多的计生家庭创业基地。富平县奶山羊养殖、临渭区红提葡萄、蒲城县大棚西瓜、合阳县香菇种植以及澄城、华阴、大荔土布加工产业和潼关县设施农业，白水“苹果人家”， 华县无公害蔬菜，使计划生育家庭的幸福指数节节升高。
　　诚信计生构和谐，优惠政策暖人心。
　　认真落实计划生育奖励优惠政策，不断扩大优惠政策覆盖面。2012年，全市享受计划生育各项奖励优惠政策的群众累计达到59.1万人，享受各类奖励扶助资金4450万元，计划生育优惠政策兑现率达到100%；兑现独生子女保健费845万元；市、县财政投入258万元，为84335户独生子女、2136名村计生专干办理了家庭意外伤害保险，先后理赔430人69万元，334名计生家庭子女享受中考加分优先录取政策，直接减轻计生家庭负担130余万元。
　　这一串串数字的背后是温暖的安慰，是计划生育家庭的幸福笑容。石家庄市委、市政府正在用有力的财政支持，为提高计划生育家庭的生活质量和幸福指数不懈努力着。
　　依法行政  亲情服务依法行政工作更加规范。今年有3个诚信计生县通过市级验收，有6个县、76个乡镇建成计生便民服务大厅，成为计划生育依法行政、便民服务的新平台和新亮点。市、县两级全部开通了“12356”阳光计生服务热线，方便群众咨询和投诉。加大党员干部违法生育查处力度，严肃了生育秩序。扎实开展了计划生育“三评”活动和政风行风测评活动，群众对人口计生工作的满意度达到98%。
　　人口性别比失衡，殃及社会和谐。市县成立了综合治理出生人口性别比工作领导小组，从人口计生、卫生、公安、药监、工商等部门抽调专职人员，实行联合办公。先后对出生人口实名登记、二胎全程优质服务、打击“两非”等工作进行专项督查，积极开展关爱女孩行动，推进了综合治理人口工作深入开展。”
　　创新流动人口服务管理，打造同心圆，促进同发展。全市各级以夯实省内和区域“一盘棋”为基础，充分发挥网络协作平台作用，信息交流、反馈、处理更加及时准确。开展了以“进千家门、暖万人心”为主要内容的流动人口关心关爱活动，使流动人口育龄妇女、留守老人、留守儿童切实感受到党和政府的关爱和温暖。召开了全市流动人口计划生育服务管理现场会，大力推广“旅店式”、“制度式”、计企和计警联合管理模式经验，流动人口计划生育服务管理水平得到明显提升。
　　凝心聚力  真情践行“人是要有点精神的。”
　　为了培养“特别能吃苦，特别能奉献、特别能战斗”的计生人精神，石家庄市不断加强人口计生队伍建设，注重以活动增进凝聚力，以作为增强影响力。认真开展“四严格一提升”作风建设主题活动，市人口计生局通过渭南电视台“向人民报告”栏目和市人民广播电台“环境热线”节目直播室,接受记者专访，解答群众关注的人口计生热点问题。召开了“一名党员就是一面旗帜”党员承诺大会，组织各县市区党政分管领导、市县人口计生局分管局长和业务骨干44人到南京人口管理干部学院进行了系统学习培训，解放了思想，开阔了眼界，提高了各级主管干部依法行政和管理的水平。
　　人心齐，泰山移[拔河]。
　　神圣的使命感和巨大的凝聚力推动着我市人口计生事业一步步走向辉煌。时任陕西省委书记赵乐际、国家人口计生委副主任王培安、江帆、崔丽、驻国家人口计生委监察局局长杨云凯、副省长郑小明、省政协副主席李冬玉、省人口计生委主任冯月菊、党组书记、副主任何振基等中、省领导先后多次来我市检查指导工作，对我市人口和计划生育事业取得的显著成就给予了充分肯定。我市先后荣获全国奖励扶助工作先进单位、“婚育新风进万家”活动先进单位、全省人口计生工作先进集体、人口计生目标责任考评优秀奖、人口计生系统运动会三连冠、人口和计划生育信息化建设先进集体、优质服务先进单位等殊荣。
　　[历年来奖牌]这一块块金灿灿的奖牌，是成绩和荣誉的象征，是渭南人口计生人风雨兼程，无私奉献，用青春和生命为国策增光，用汗水和鲜血铸就甜蜜事业的真实写照。
　　渭水悠悠赞国策，华岳巍巍树丰碑。
　　渭南人口和计划生育事业已跨入一个全新的时代。
　　站在新的历史起点上，面对神圣的国策使命，敢于争上、争优、争先、争第一的渭南人，将以党的十八精神引领人口计生事业新发展，以更加饱满的热情，锐意进取，顽强拼搏，努力谱写渭南人口和计划生育事业新的精彩篇章！