群众工作专题片之一：社会治安综合治理工作

　　沁源，由沁河之源而得名。位于太岳山东麓，长治市西北。东邻沁县，南接屯留、安泽，西交古县、灵石、霍州，北靠平遥、介休，与八县三地市交界。南北长74公里，东西长45公里，总面积2554平方公里。全县设22个乡镇，259个行政村，755个自然村，有人口158200人。
　　沁源境内山清水秀，资源丰富。全县煤炭储量128.8亿吨，为全省首批重点产煤县，牧场面积113万亩，为全国畜牧基地县之一，森林面积210.2万亩，森林覆盖率达46%，为山西省重点林区县之一，尤以华北第一松“九杆旗”闻名全国的灵空山旅游圣地，是省级森林公园，也是太岳山上的一颗明珠，多少年来吸引了省内外成千上万的游客。
　　改革开放以来，沁源县委、县政府抓住煤、林、牧三项优势产业，强攻交通、教育两个薄弱环节，带领１５万英雄的沁源人民，齐心协力，艰苦奋战，短短十五年使全县的经济建设和各项事业有了很大的发展。到1994年，全县工农业总产值可望实现5.8亿元，比1978年增长了近5倍，财政收入可望实现1300万元，比1978年增长69倍，农民人均经济纯收入可望达600元，比1978年净增了54元。近三年来，县委、县政府坚持每年为全县人民办好事、办实事，打通了3条口子路，铺装油路65公里，沁沁铁路开始铺轨，拓宽改造了县城桥西街，改造了县城自来水供水工程，新建了县委家属楼，接通了2000门程控电话，新建了沁源中学教学楼和封闭式集贸市场，为我县经济腾飞和人民生活水平提高创造了优越的条件。
　　我们不禁要问：一个地域辽阔，居住分散，人口流动频繁，治安形势复杂的山老区，没有一个稳定的社会秩序，没有一个优良的生产环境，怎会有这一切变化和发展呢？然而，我们又问，这稳定的社会，优良的环境又是如何得来的呢？让我们再现近年来我县开展社会治安综合治理工作的一幕幕情景，她会给你一个比较完满的回答。
　　确立了社会治安第一责任人社会治安综合治理是解决我国治安问题的根本途径。从1983年以来，我县历届县委、政府都把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，每年年终的工作汇报，全年工作任务的确定，政法工作会议的筹备，政法部门班子的配备和基础建设的投资，以及集中打击行动、重点治理活动等都要召开县委常委会或县政府办公会，专门进行研究。尤其是1991年中央综治委发布《关于社会治安综合治理一票否决权制的规定》和1993年中央五部委联合发布《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》以后，县委明确规定各级党政一把手是“治安第一责任人”。为了落实这两个《规定》精神，县委于1993年和1994年两次调整加强县社会治安综合治理委员会组织机构，由县委常委担任政法委书记，增补纪检、组织、人事、监督等部门的领导为综治委成员，并加强了县综治办的力量，配齐了乡镇专管社会治安综合治理的党委副书记。
　　今年年初，县委、政府为了实现“稳定要有新局面”的宏伟目标，召开了规模宏大的全县政法工作会议。县委书记武镇华同志作了重要讲话，与乡镇党委书记、县九大系统的负责人签订了1994年社会治安综合治理目标责任书。在家的县委常委和人大、政府、政协的分管领导都出席了会议，感人的是县长郭同在同志因公北京出差赶不回来的情况下专程打回电话关心会议的召开。
　　在县委、县政府的带动下，各乡镇、各系统都相继召开了专门的综合治理工作会。尤其是李元、柏子、聪子峪、王陶、城关、法中、中峪等乡，早动手，早安排，规模大，效果好，既传达了省、市、县政法会议精神，部署了本乡镇全年综合治理工作，签订了责任书，又总结表彰了上一年的工作，对新一年的工作奠定了好的基础。
　　县、乡两级领导对社会治安综合治理工作确实是真抓实管。召开会议不忘研究综合治理，到基层下乡不忘检查综合治理，经费开支保证综合治理，据不完全统计，今年县政府给政法部门拨款近100万元，达到年初预算的118%。柏子镇给派出所的补充经费一项就达一万余元。郭道镇、聪子峪乡拨出数千元用于治保人员培训。李元乡、韩洪乡投资巨款为派出所改善办公条件。有各级党委、政府的重视，有各级、各部门的支持，综合治理工作怎能不出现新的局面呢！
　　建立了坚强的综治前线指挥部县综治委是协助县委、县政府领导全县社会治安综合治理工作的常设机构，是县委、县政府的参谋和前线指挥部。今年，县综治委充实加强后，不负县委、政府的重托，在综治工作中充分发挥其职能作用，他们坚持了每季一次例会制度，在例会上，28位委员对全县阶段性、全局性的社会治安问题集思广益、群策群力、共商大计，充分发挥了各级各部门协调一致、齐抓共管的作用。他们注重了典型引路的作用，年初，针对全县综治工作基础薄弱的状况，组织四镇八乡的政法书记赴长治城区、郊区、黎城县和河北涉县进行参观学习。先后参观了郊区故县镇派出所、王庄煤矿治安小区、城区太东派出所、长治轴承厂、上党门农工商公司、紫坊村、黎城铁合金二厂、黎城东阳关镇和涉县涉城镇等单位。城区十年如一日抓综合治理，郊区五位一体抓治安防范，黎城群防群治、依法治村，涉县三所一室治安防范网络化的经验，使我们深受启发和教育，他们每到一处都是虚心聆听兄弟单位的经验介绍，如饥似渴地翻阅、记录、索要人家的资料。看别人，比自己，找差距，下决心；学先进，看先进，虚心好学上水平。
　　通过参观学习，压力变动力。不少不服输的乡镇政法书记，回来后日夜操劳，连续作战，不到半月时间，涌现出聪子峪、郭道、柏子等自己的典型，他们制作了版面，刷写了标语，整理了档案，制订了村规民约。
　　为了趁热打铁，推广经验，县综治委于8月4日召开了全县社会治安综合治理流动现场和经验交流会。有柏子、聪子峪、城关北石渠、沁新煤矿、郭道派出所、人民银行等单位交流了一镇、一乡、一村、一矿、一所、一单位“六个一”的经验。经验交流会的召开使全县综合治理工作又推向了新的高潮。人们形象地比喻，一年点了三把火，开创了综治工作的新面貌。
　　县综治办作为协调、督促、检查全县综合治理工作的办事机构，注重了规范化管理。今年以来，制作了综合治理版面，制订了12种规章制度，设计了关于一票否决、案件、事故统计等20种表格，建立了各种档案，向全县印发指导性文件8号，坚持办简报，综治委、综治办的领导经常深入基层，及时检查指导督促综治工作，使全县的社会治安综合治理工作出现了有史以来的最好水平。
　　拥有一支敢打硬仗的主力军公安政法部门是实行人民民主专政的专门机关，也是维护社会治安的一支主力军。根据省委提出的抓好“班子、队伍、作风”建设的要求，县政法委狠抓了政法各部门的自身建设。今年以来，不断组织政法领导干部学习十四届四中全会精神，组织全体党员辅导《邓选》三卷，支持县人大评议了公检法司的工作。
　　县公安局实行了局长交流制后，新任局长坚持边抓案，边整顿，通过整顿，制订和完善了《党务工作条例》、《党员目标管理实施细则》和《机关工作制度》等规章，改善了警察风纪，调动了广大干警的工作积极性，又一次接起了人民公安为人民、人民公安人民爱的形象。县检察院坚持抓队伍、抓党建、抓制度和严格执法、严明纪律、严格管理、严谨工作的“三抓四严”活动，带来了五大变化。县法院狠抓理论业务学习，坚持每星期五一小时学习政治业务，每月5日为支部会，每月15日为党员会，每月25日为生活会，每年两次党组会，管理制度化、规范化，连续三年被评为县级红旗单位。县司法局狠抓基层基础工作，抓普法教育、法制建设，使依法治县工作迈上新台阶。政法各部门由于加强自身建设，既提高了干警的业务水平，又增强了公仆意识和自身的反腐能力。
　　基层政法组织的建设近年来取得了明显的成绩。李元、韩洪派出所改善了工作条件，新建了伏贵、杭村、官滩、赤庄4个警务区，赤庄警务区的建立为边远农村没有派出所填了空白。人民法院为经济建设服务，新建柏子基层法庭一所和水利、矿产资源、计划生育等专业法庭3个。检察院在国税局设立了检察室，司法局新建了乡镇法律服务所2个。
　　严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪是政法机关的重头戏。今年公安局集中优势兵力，组织了几次规模较大的集中打击专项斗争，打掉犯罪团伙7个，挖出隐积案57起，有不少典型案件的破获在全县震动很大，受到了县领导和人民群众的称赞。他们还把集中打击与治保、防范工作紧紧结合起来，城关派出所加强对节假日的值班，今年五一节公休期间，县城一天内连发6案，他们接到报案后快速出击，当天破获，保护了国家财产和人民群众的安全。交通事故较去年大幅度下降。县检察院侦查的经济案件取得了近年来没有的好成绩。浙江苍南工队绑架儿童、平遥范永伏绑架王和支部书记的人质案在我县尚属首次，县检察院组成精干的专案小组，不怕苦，不怕累，克服重重困难，三次解救人质，得到了全县人民的称赞。县法院也成功地审理了我县首次出现的行政诉讼案件。他们还积极配合严打斗争，快审快结，县法院的各项工作都搞的有声有色，连续三年被县委、县政府评为红旗单位，为了扩大严打的社会效果，曾四次在白狐窑、郭道、柏子等地召开公判公处大会。
　　截止目前，全县公安、检察机关共破获刑事案件67起，其中重特大案件39起，隐、积案54起，破案率达 92.5％，全部案件较去年下降24起，下降率为26.4%，查处治安案164起，比去年下降了19%，查处经济案 17起，比去年提高了75%，为全县经济发展起到了保驾护航的作用。
　　撒下群防群治的治安防范网坚持专门机关与群众路线相结合是我国解决社会治安问题的一个优良传统。随着上下各级对社会治安综合治理的高度重视，今年以来他们把整治重点放在农村，加强两会一队治安防范组织的建设。目前，乡镇、县直各系统都建有社会治安综合治理委员会或领导组，下设专门办事机构；行政村和较大的机关单位、厂矿企业都建有民调会、治保会和治安联防队、治安巡逻队、护村护厂队。
　　城关镇党委、政府不惜功本花大力气建设群防群治队伍，年初对全镇29个行政村的民调、治保人员进行了调整，撤换了不适应工作的30名，新增34名，调整后用三天时间进行了业务培训。党委书记段宝龙同志深有体会地说，抓与不抓大不一样，以往镇里啕气、打架、状告的很多，有时将不能工作。现在出现了三多三少的可喜局面，生气的少了，和睦相处的多了；基层干部推御责任的少了，主动解决问题的多了；矛盾上交的少了，基层解决的多了。
　　郭道派出所针对本辖区治安状况复杂的情况，加强了基层治保组织的建设。今年前半年，整顿两会一队组织34个，新建治安联防队6个，并在郭道镇、聪子峪乡的支持下，对80余名农村治保骨干进行了历时五天的培训。
　　柏子、王和、李元等乡镇，针对本乡工矿企业多、流动人口多、外来包工多的情况，机关十分重视治安联防组织的建设，做到了机构落实，队伍落实，报酬落实，设施落实。
　　县委、政府机关、金融、财政、商店等五管单位和车站、影院等公共复杂场所都十分重视治保工作，重点单位建有治安联防队、巡逻队，不少单位有治安保卫室、值班室和门卫人员。
　　民兵参与社会治安综合治理是一支重要力量。年初，由县人武部牵头，组建了城关、郭道、李元、中峪、鱼儿泉、县焦化厂等六支民兵应急分队，并进行了严格的军事化思想业务训练，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜。他们既是生产上的排头兵，又是参与社会治安，进行救灾抢险的突击队。县焦化厂、郭道镇020铁厂和李元乡李城村是花钱买平安的老典型，应急分队成立不久，已经尝到了甜头，他们高兴地说，这个钱值得花。
　　目前，全县已形成了一个横到边，竖到底，上下相连，专兼结合，覆盖全县的群防群治的治安防范网络。
　　占领法制宣传教育的大阵地社会治安综合治理的基本方针是“打防并举、标本兼治、重在治本”。法教宣传教育工作在综合治理中占有十分重要的地位。
　　为纪念中共中央、国务院、全国人大关于加强社会治安综合治理的两个《决定》，我们开展了三月份宣传月活动。编印宣传资料2万余份，发行《沁源报》专刊一期，开展电视宣传8次，出动宣传车深入到12个乡镇84个村庄进行宣传，受教育人数达６万余人。
　　四月七日结合全县政法工作会的召开，开展了一次规模较大的集中游行宣传。组织了摩托宣传车队、大型宣传车队和政法干警宣传队。县委书记武镇华带领县、乡两级领导干部，身披彩带，撒发传单，起到了带头示范作用。
　　在宣传月活动中各乡镇都利用黑板报、专栏、张贴标语等形式开展了丰富多彩的活动，全县乡村共刷写永久性上墙标语460余条，张贴治安公约1.2万张，使社会治安综合治理宣传到家喻户晓，人人皆知。
　　聪子峪乡、柏子镇、城关镇北元、河西村在依法治村活动中重新制订了村规民约、乡规民约，健全完善了民主议事制度和民主管理制度。
　　中央五部委《关于实行治安综合治理领导责任制若干规定》发表一周年之际，县综委、县纪检委、县委组织部、县人事局、县监察局等五单位领导进行了反复认真的学习讨论，并向全县搞了电视讲话。
　　为了加强对青少年的法制教育，团县委与县司法局组成《未成年人保护法》报告团，在县城郭道、王陶等地对2000余名青少年学生进行宣讲，收到了很好的社会效果。
　　县焦化厂于 8月份开展了一份规模较大的法制宣传教育活动。活动分为２个阶段。第一阶段普遍自学；第二阶段开始电视大奖赛，参加比赛人教400余人，使全厂的干部职工受到了一次系统的法制教育。
　　瞄准整治农村治安斗争的主战场整治农村社会治安是今明两年农村的中心工作之一，也是开展社会治安综合治理的主战场。省、市关于整治农村治安斗争工作会召开后，县委副书记李东峰同志及时在县委常委会上进行了汇报，县综治委召开第三次例会对贯彻会议精神，开展我县的整治斗争进行了认真的研究，制定出了方案。县委于县委扩大会上进行了动员部署。
　　这次整治斗争在第一战役中将分四个阶段进行。在全面治理的同时，县委决定组成30支工作队，对交通沿线、治安复杂、问题较多的30个村进行重点治理，在此基础上，全面发展。
　　在宣传发动，调查摸底的基础上，现在已进入了集中打击阶段。
　　县委、县政府非常重视这场整治斗争，县长郭同在同志在县委扩大会上说，要把这场斗争的开展纳入年初签订的社会治安综合治理目标责任书内容之中，要与单位及责任人的评优评奖、晋职晋级、经济利益挂起钩来，决心做到为官一任造福一方保一方平安。
　　在县委、政府的正确领导下，在全县各级各部门的高度重视下，1994年我县的综合治理工作果实累累，成绩辉煌。正如省、市领导评价的那样，沁源的工作干得扎实，步子迈得快，工作成就大，他们的经验是值得推广的。
　　他们工作上去了并不满意，看到治安的形势还很严峻，还在扎扎实实抓，并列入全县总体规划中去，其奋斗目标是：九三年甩掉落后帽子，九四年进入先进行列，九五年再上新的台阶。大干三五年，确保沁源长治久安，让全县人民过上一个安宁的日子。

群众工作专题片解说词之二：创新奋进的万源组织工作专题片解说词

　　[镜头]：红色万源、美丽城市、新农村等。随3秒音乐烘托出解说词[解说] 栉风沐雨岁月章回，春华秋实几度寒暑。在中共万源市委的坚强领导下，承载着建设川陕渝结合部经济文化强市的重任，在继承中创新，在创新中发展的万源组织工作，始终坚持围绕中心，服务大局，服从全局，以开拓的精神风貌，以奋进的崭新英姿，跨步行进在改革开放的时代前沿。
　　推出片名：创新奋进的万源组织工作[解说] 3年前，万源这块红色土地再次让中央高层关注和全国各大媒体聚焦。我市创造性地开展的“四评村官”活动，在全国产生强烈反响。近年来，万源组织系统牢牢把握前瞻的思想力和卓越的创新力，以敢为人先的气魄和胆识，以与时俱进的精神和勇气，不断提高组织工作科学化现代化水平，党委满意，群众满意。
　　一崇尚实干干部工作的核心价值理念[镜头]：市委工作会议、各级基层干部工作等[解说]“为政之要，惟在得人”。看德才选干部，凭实绩用干部，以发展论英雄。始终突出“四重”导向，“重品行、重实干、重基层、重公认”； 始终坚持“四不让”原则，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，不让干事创业的同志吃亏，不让碌碌无为者得利；始终严格“四不用”纪律，不符合任职资格条件的坚决不用，廉政审查有问题的坚决不用，群众意见大的坚决不用，基层党委(党组)没有明确推荐意见的坚决不用。进一步鲜明了崇尚实干的用人导向，营造了风清气正的用人氛围，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有荣誉。
　　[解说]市委倡导的“万源条件艰苦，只有苦干实干，我们的事业才有希望，干部个人才有前途”，在全市上下形成共识。各级干部创新创造的活力竞相迸发，干事创业的激情空前释放。
　　[解说]鲜明的导向，清正的风气，我市干部工作受到了上级党委和组织部门的充分肯定，并多次荣获干部工作先进集体。
　　[采访]邓益权：当官不花钱，办事不吃请，干事的人不吃亏，我为万源有这样一种好环境而感到幸运。
　　[采访]王承兴：紫溪是万源的“外蒙古”，我在上面当了11年的书记，乡长。我想都没有想到这辈子还会下山，组织上不但安排我进了城，并且还对我委以重任，真正没有让我们这些边远地方的老实人吃亏。
　　[镜头]：“三重”工作[解说]： 沧海横流，方显英雄本色。市委把“完成重大任务，应对重大事件，推进重点工作”作为锻炼考察识别干部的主战场，出台了《万源市完成重大任务，应对重大事件，推进重点工作干部考察暂行办法》。三年来，先后有23名在襄渝二线、达陕高速公路建设、城乡环境综合治理、抢险救灾等“三重”工作中表现突出的干部得到提拔重用。（王富强等画面）
　　[解说]：不断创新方式，坚持多渠道、全方位地教育培养使用干部。注重通过上派、下派、外派挂职锻炼，考察使用干部，（陈守英等镜头）；注重选派市级机关优秀年轻干部到乡镇任职，加强基层，锻炼干部；注重为政治素质高、业务能力强的优秀后备干部早加责任、早压担子（余学海、唐军工作画面）。形成了“干部下基层去，骨干从基层来”上下互动的良好格局。
　　[镜头]：被交流提拔的领导工作镜头[解说]有为才有位。近年来，200多名实绩突出、品行端正、群众公认的干部被选拔到领导岗位。其中，有5名正科级干部被提拔为副县级领导干部，125名业务优秀、实绩突出的市级机关后备干部被提拔到科级领导岗位，56名在条件艰苦、地势偏僻乡镇埋头苦干、做出实绩的干部被提拔、交流，36名乡镇长被重用为党委书记，11名乡镇党委书记交流到市级部门担任“一把手”，17名市级机关优秀年轻干部交流到乡镇担任党政一把手。
　　[镜头]：常委会、材料、基层会议、工作等[解说]阳光操作，把干部工作亮起来做。万源率先在全省民主推荐、民意测评以及常委会、全委会表决投票推荐干部环节中，实行现场唱票、现场公布结果，公平、竞争、择优原则得到充分体现，选人用人权力始终保持在阳光下运行，得到了上级组织部门的充分肯定。
　　[解说]制度和方法的创新，拓展了干部监管的时空，提升了干部监管的实效。出台了领导班子及领导干部履职巡查制度，定期开展履职巡查工作，及时掌握班子运行状况、领导干部履职情况和后备干部情况。近年来，通过履职巡查，对110名优秀后备干部，给予了提拔使用；对23名工作不在状态、打不开工作局面的干部，作出了组织调整。制定了《机关事业单位工作人员不良操行档案管理办法》。小制度发挥了大作用，解决了“法规条例管不着，规章制度管不了，领导干部管不到”的问题。12名有不良记录的干部被中止了科级干部任用考察。这两项干部监督管理的创新举措得到了上级组织部门的充分肯定并在全省推介。
　　[解说]同时，市委更加注重抓好党外干部、女干部和老干部工作，为万源发展集聚了智慧、凝聚了力量。
　　[采访]正县级退休干部饶应明：我们万源用干部更加注重实干，更加注重基层，更加注重不让老实人吃亏，导向明，风气正，干部服气，群众满意。
　　字幕：二群众满意党建工作的最高价值取向[镜头]：新农村[解说]围绕发展抓党建，抓好党建促发展。不断深化“三级联创”，提升“三覆盖”水平，推进“三村建设”，实现了党建工作和经济社会发展相融互动、同频共振。
　　[镜头]：“七一”表彰、村级活动场所、慰问、抢险救灾等[解说] 好班子带好队伍，好队伍建好业绩。扎实开展“四好”领导班子、“五好”乡镇党委、“五优”示范乡镇、“五好”村党支部、“六型”机关、“六好”非公企业、 “四强”党组织、优秀党委(党组)书记、“爱民书记、爱民干部”等争先创优活动，激发了基层党组织活力。建成了114个村级活动场所，缓解了村级组织多年无地方办公，群众不方便办事的状况。建成了316个农村党员干部现代远程教育站点，提高了对农村党员干部群众教育培训的针对性和实效性。党员电化教育工作连续10年居达州第一，专题课件荣获国家广电总局“科技创新奖”。在财政困难的情况下，每年挤出资金1000多万元，提高在职村、社区干部报酬和办公经费，解决了正常离职村、社区干部的生活补贴。加强党内关怀，开展党内慰问帮扶活动，从优秀村干部中考录公务员15名，激发了党员队伍主体活力。
　　[镜头]：漂亮的带红旗的村办公楼，抗洪除冰，七一表彰等[解说] “一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜”。各级党组织的领导核心作用，共产党员的先锋模范作用，在建设川陕渝结合部经济文化强市的伟大事业中，得到了极大的彰显。涌现出了“与死神赛跑，为民修路”的“铁支书”李家成，“大年三十千里调种为灾民”的优秀共产党员邓金贵和“驱车千里、抗震救灾”的优秀村干部吴三等先进典型。在 “7.8”洪灾、“1.11”冰雪灾害和“5.12”地震灾害中，一个个危情时刻，一个个特殊战场，一场场生死考验，各级党组织和广大共产党员始终心系群众，忘我奉献，用大爱和忠诚书写着“为人民服务”的铮铮誓言。党旗越发绽放光芒，党性越发熠熠生辉。近年来，255个基层党组织、648名党员干部受到万源市委表彰。15个基层党组织、21名党员干部获得省委、达州市委表彰，其中，被达州市委表彰的优秀党委书记2名，优秀村党支部书记4名，被省委表彰的优秀党委书记1名，优秀村党支部书记2名。
　　[镜头]：新农村[解说]实施党建富民惠民，切实解决民生问题。班子队伍带村，人才科技兴村，民主法治管村，坚持把“三村建设”作为新农村建设的总载体，推进农村基层组织、基础设施、基础产业、基础教育、基本规范和改造生产生活环境大配套，建成“三村建设”示范村81个，收到了“党得民心、民得实惠”的良好效果。三村建设示范村白羊泉溪坝被达州市委书记李向志誉为“大巴山深处的一颗明珠”。
　　[镜头]：现场画面、采访等（加村干部述职述廉内容）
　　[解说]班子强不强，全靠领头羊；群众富不富，关键看干部。2007年，我们在村级班子换届中，开展了以“自我荐评、群众相评、组织考评、公开竞评”为主要内容的“四评村官”活动。通过引入竞争淘汰机制，畅通了选人渠道，拓宽了选人视野，搭建了优秀人才脱颖而出的平台，给想干事的群众以机会，给能干事的群众以舞台。大批年富力强的优秀乡土人才和致富能手进入了村级班子。村党支部书记平均年龄降低19岁，高中以上文化程度新增58人。158名履职情况较差的村党支部书记和村主任失去群众信任被淘汰出局。基层党组织的凝聚力、战斗力、公信力明显增强。达州市委还专门出台了《关于深化‘四评村官’活动的实施意见》，活动的不断深化，有效地解决了村干部履职责任心不强，动力不够，不作为、乱作为的问题。“四评村官”这一创新做法，得到了中共中央政治局委员、中央书记处书记，中组部部长李源潮、省委书记刘奇葆、达州市委书记李向志等中省市领导的批示肯定，在全国、全省推广，并荣获全省组织工作创新奖，入选万源市改革开放三十年十大事件。《全国基层党建》、《新华社国内动态清样》等多家中央媒体刊载报道，被评为“最值得推广的党建经验”。
　　采访村民甲：很好，很民主，我们非常满意。
　　采访村民乙：选举出的这几个干部，可以给人民群众办实事。
　　采访老支书：他们的的确确给群众办了实事，工作是有力的。
　　[镜头]：全市各地学习实践活动开展、活动总结大会、为群众办实事等。
　　[解说]：按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、加快发展见成效”的总体要求，从2009年3月起，根据中央的统一布署，全市885个党组织、15123名党员干部，分两批次卓有成效地开展了为期一年的深入学习实践科学发展观活动。全市各级党组织和广大党员干部牢牢把握“学习是基础、实践是关键”的活动要求，紧紧围绕“弘扬红军精神、推动科学发展、改善老区民生、建设美好万源”的活动主题，精心设计载体，突出实践特色，不断推动思想大解放、问题大解决、民生大改善、发展大提速。影响和制约科学发展的16个瓶颈问题、群众反映强烈的220个突出问题得到初步解决，不适应、不符合科学发展的94个规章制度被彻底废止，230个配套制度基本形成，实现了“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，真正把学习实践活动打造成了群众满意工程。
　　字幕：三政以才治人才工作的不变价值目标[镜头]：[解说]国以人兴，政以才治。人才是核心竞争力，谁拥有了人才，谁就能抢占经济发展的制高点。人才总量不足、结构不优、断层严重，特别是党政人才综合素质不够高，专业技术人才知识更新不够快，企业经营管理人才创新能力不够强，农村实用人才和技能人才量少面窄，一直是制约万源经济社会发展的一大“瓶颈”。近年来，我们不断创新方式方法，积极引进各类人才，着力培育和壮大万源在川陕渝结合部率先发展的核心竞争力。自2006年来，全市公开考录公务员436名，考聘事业单位工作人员1245名，选聘大学生村干部198名，选聘 “三支一扶”、“特岗教师” “西部志愿者”等项目计划大学生208名。近三年，共引进人才总数3200余名，相当于过去10年引才的总和；引进研究生23名，是历年来引进研究生总数的6倍；引进选调生32名，是历年的5倍。去年我们主动出击，进大学校园，跑人才市场， “刚性考录”，“柔性引用”，招贤纳才。成功举办了“千名大学生进万源”引才活动，在省内外产生强烈反响。省委组织部、省人力资源和社会保障厅高度评价：“‘千名大学生进万源’引才活动的力度和效果在全省各县（市、区）中开了先河，带了好头”。
　　[解说]加强学习型党组织建设，注重全方位、大规模培训干部，着力建设一支高素质的党政人才队伍。强化党校教育培训的主阵地作用，党校教育质量和水平在创新中不断提升。采取“走出去”、“请进来”的方式，到高等院校和发达地区学习考察；开辟“萼山大讲堂”，邀请全国知名专家、教授来万源集中授课；与重庆市渝中区缔结为友好区市，互派干部挂职锻炼。与苏州农村干部学院、四川文理学院等高校开展“院市合作”，大规模培训干部，提高了我市干部队伍的整体素质，提升了各级领导班子的执政水平。
　　字幕：四公道正派自身建设的永恒价值追求[镜头]组织部机关外貌[解说] “求木之长者必固其根本，欲流之远者必浚其泉源。”万源组织系统把加强和改进自身建设作为一个永无止境的课题。恪守“公道正派”的核心价值取向，秉承 “把忠诚作为一种职守，把服务作为一种责任，把创新作为一种求索，把优秀作为一种习惯，把清苦作为一种财富，把形象作为一种生命”的组工精神，写就了万源组工人求大作为、图大发展的开拓奋进新篇章。
　　[镜头]“公道正派”宣誓活动，“树组工干部新形象从我做起”主题演讲比赛现场。
　　[解说]讲党性，争当忠诚模范。万源组工人把讲党性这一立身之本内化为认真践行党的组织工作路线方针政策的自觉行动。坚决执行市委关于组织工作的决策部署，严格遵守党的组织纪律，讲政治、顾大局，讲原则、守纪律，深刻地诠释了“对党忠诚，对人民忠诚”的本质内涵。重品行，争当道德楷模。万源组工人把重品行这一为人之道外化为充分展示“公道正派”形象的职业操守。严格遵守《组工干部二十条行为规范》、“组工干部十严禁”、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定。守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，低调为人，谨慎交友，甘为人梯，乐于奉献，生动地阐释了“对己清正、对人公正，对内严格、对外平等”的时代内涵。作表率，争当时代先锋。万源组工人把作表率这一执政之要转化为着力打造“三个一流”的不懈动力。坚持开展季度读书报告会、演讲比赛、调研比武等活动，努力使组工干部成为“伏案能写，上台能讲，与人能处，办事能干”的“素质一流”的干部队伍；坚持“制度第一、部长第二”，突出服务服从、效益效率、创新创造，努力使组织部门成为“业绩一流”的模范部门；坚持对基层党员、干部和群众真情关怀，热情服务，努力把组织部门打造成为“服务一流”的“党员之家、干部之家、人才之家”。
　　［第二次推出片名：《创新奋进的万源组织工作》
　　音乐烘托出气氛镜头：四届三次党代会全景，主席台全景，市委一班人新年长跑等镜头。
　　[解说]风正潮平，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。曾经用智慧汗水所铸就的辉煌业绩，今天已化作全体组工干部创新奋进的信心和破难前行的动力。当党的十七届四中全会再次吹响“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”号角的时候，万源正站在蓄势突破、跨越发展的新起点上，组织部门和组工干部必将在市委的坚强领导下，用更加饱满的热情、更加务实的作风、更加出色的工作，推进组织工作向科学化现代化迈进，为建设川陕渝结合部经济文化强市续写更加辉煌的篇章。