交通局专题片之一：邳州交通电视（一）

　　又是一年芳草绿，莺啼花红笑春风。和煦的春风里，驱车行驶在邳州的大道上，映入眼帘的是以国、省干线公路为骨架，以市镇公路为依托，以乡村公路为补充，纵横交错、四通八达的公路网络。宽阔平坦的道路、绵绵延伸的航道、星罗棋布的港口、人潮涌动的车站，处处呈现出日新月异的崭新面貌。交通运输作为国民经济的基础产业和先导行业，不断为邳州经济社会的跨越发展注入出新的活力与能量。这背后，凝聚着多少邳州交通人冒雨雪，战寒暑，负重前行，拼搏进取的心血与汗水。
　　字幕：大力弘扬水杉精神，推进重大工程建设（转场）
　　在张楼运河特大桥施工现场，建设者们正紧张有序地进行钻孔灌注桩施工。与此同时，南京路、辽河路改造提升工程、世纪大道东延工程、循环产业园“四路一桥”工程等一批重点项目正在加速推进……在这春风和畅的三月里，我市交通重大项目和重点工程建设早已春潮涌动、遍地开花。
　　今年是我市交通基础设施建设的又一个高峰年，全年计划投入近6亿元，实施重大设施工程建设、重大城市工程建设、重点民生工程建设3大类10项工程项目。开工项目之多、投资力度之大、建设任务之重，都处于徐州市各县市区前列，是近年来罕见的。
　　时间紧迫，任务艰巨，邳州交通人看到的不是困难与阻碍，而是邳州城市化建设的使命感，是实现全面小康社会的紧迫感，是作为建设者、交通人的荣誉感和责任感。
　　自开春以来，市交通运输局以全市项目建设年活动为契机，及早谋划、超前运作、加快推进，紧紧围绕全市跨越发展、富民强市的主题和转型升级、创新创优的主线，立足能快则快、能早则早，全力推进重大项目建设、民生工程、运输管理和安全生产等重点工作。
　　【同期声】邳州市交通局局长 伏旭今年以来，市交通运输局紧紧围绕“全面达小康、开启新征程”的总体目标，以实施交通“十项重点工程”、“十件为民实事”为抓手，牢牢把握“好中求快、又好又快”的新要求，秉承“为民、务实、高效、一流”的工作理念，以水杉精神为引领，高点定位，只争朝夕，奋发进取，全力推进交通运输事业在更高起点上实现大发展、大跨越。
　　为确保工程项目快速启动，顺利推进，市交通运输局坚持重点工程重点抓，加强组织领导，强化责任落实，完善保障措施。局成立了工程建设督查组，每周调度各项工程的进展情况，主要领导坚持深入重点工程，现场协调解决问题、化解矛盾，并通过每月一次的班子成员会，对工程进展情况进行分析，及时调整策略，确保工程建设按序时进度快速推进。
　　【同期声】邳州市交通局局长 伏旭在推进过程中，我们主要做了以下几项工作：一是量化指标责任，推行领导包挂。年初就把“十项工程”“十件实事”具体化、指标化、责任化，分解落实到班子各位成员。并推行直接责任领导与协助领导“AB”角包挂责任制，对工作（工程）质量、进度、安全等负总责。
　　二是明确时间节点，细化工作方案。将重点工作（工程）任务分解到每个月，责任落实到每个班子成员和责任科室，使目标分解的过程变成落实责任的过程、将压力传递的过程转化为增强动力的过程。每月召开一次班子成员扩大会议，不定期组织现场观摩活动，班子成员面对中层干部晒成绩、亮不足、谈打算，接受中层干部的监督和评议，既增强了班子成员的责任心和紧迫感，也形成了全局上下联动共谋发展的良好氛围。
　　三是坚持跟踪督察，确保工作成效。局组织重点工作督查组，定期对各项重点工作的进展情况进行现场督察，考核结果作为衡量和评价干部实绩的重要依据，保障各项重点工作按序时进度顺利推进。
　　市交通运输局抓住天气转暖的有利时机，重大交通项目和重点工程建设迅速启动，快速进展，工程建设势头强劲。
　　在重大交通设施建设方面，列入徐州市“三重一大”重大项目的邳州港搬迁、270省道东南绕城公路前期工作推进有力，邳州港搬迁工程与中交集团达成了联合建设战略框架协议；270省道东南绕城公路工程通过省发改委可研究性审查。全省最大的撤渡改桥工程张楼运河特大桥工程正在进行桩基施工，已完成一期工程的30%；徐州市第一家水上船舶服务区正式开工建设，一期工程将于6月底完工。
　　城市道路重点工程方面，南京路、辽河路改造提升工程水稳施工基本结束，世纪大道东延路基基层施工结束，进入水稳施工阶段；循环产业园4条道路路基基本完成，过路管涵、建秋河桥两侧台帽施工已经完成，进入接桩立柱施工。
　　在加快推进速度的同时，市交通运输局高度重视工程质量，注重文明施工，多次召开质量安全通病现场会，深入现场质量监管，强化质量意识，严格质量关口，确保工程建设优质高效安全。参建单位通力合作，按照规范化、标准化、程序化、精细化的要求，努力建设精品工程、安全工程和人民满意工程。
　　当前，交通运输部门所有兴奋点都已集聚到项目建设上，正掀起一浪高过一浪的建设热潮。一个个工程项目的开工、建设和进展，为邳州“全面达小康、开启新征程”描绘出愈加宏伟的蓝图。
　　字幕：落实为民实事，迈进全面小康（转场）
　　韩庄村和刘户村是位于我市碾庄镇的小村庄，村民主要以种植大蒜和养殖家畜为生，他们出行都必须经过一座窄而旧的大宋桥。近年来，由于年久失修，桥面坍塌，给他们的出行和生活带来了诸多不便，而且肥料、饲料运不进去，农副产品运不出来，当地经济发展受到严重阻碍。
　　【同期声】碾庄镇大宋村  村民原来是危桥，桥梁都断了，里面的几个村的村民出行都不方便。这次来修这个桥，对附近村民来说都好说，都很便利。（修好后）交通都很方便、安全。
　　【同期声】碾庄镇韩庄村  养殖户我们这座桥原来是严重破损，交通十分不便利。我的生猪运不出去，原材料也运不进来。政府修这座桥，以后大大方便了我们养殖业的利益，也大大地方便了我们附近老百姓的出行。
　　农村公路桥梁是我市交通运输网络的重要组成部分，直接关系到农村居民的安全出行和生产、生活，改善农村的交通环境成为一项民心工程，交通运输部门高度重视，千方百计向上争取资金，克服各种困难，坚定不移地开展危桥改造工作。
　　目前，我市共有农村公路2773公里，分布在其上的桥梁共有742座，其中四五类必须改造的桥梁共有352座，已经改建竣工159座，待改建的危桥193座。2012年农村公路危桥计划改造52座，总投资达4500万元。
　　始终坚持以造福百姓为己任，彰显了交通运输惠民利民的行业形象。今年以来，市交通运输局坚持把造福百姓、致惠民生作为第一责任，推出了“交通十件为民实事”，并认真组织实施。
　　这十件实事具体包括：计划投资700万元实施县道大中修改造5.6公里；实施农路安保工程9.7公里，提升路容路貌质量，完善标志标线和安保防护设施，提高公路安全通畅水平；投资300万元新建农村客运站2座、候车亭30个，新设站牌222个；计划投资300万元新增镇村公交班车25辆，年内实现官湖、铁富、港上、土山、碾庄等5个中心镇的镇村公交化，着力提升镇村公交的覆盖面，保障群众便捷出行。
　　投资270万元，新上10辆环保节能公交车，优化公交线路3条以上，加大覆盖密度，方便市民出行，着力构建更加便捷、通达、高效的公交服务体系。继续深化出租行业的集中整治，严厉打击车辆乱停、乱放、乱收费等非法经营行为，着力解决拒载、不打表、宰客、甩客等服务质量差等问题，规范客运市场秩序，同时加快硬件设施改造，年内更新出租车不少于100辆，开展文明出租车和星级驾驶员评选活动，提升客运行业整体文明程度……眼下，各项交通为民实事工程正在紧锣密鼓有条不紊的进展。通过十件为民实事的落实，让普通老百姓切身地感受到交通发展和全面达小康带来的实惠与效益。
　　字幕：强化行业管理  严格规范执法在全市交通运输工作会议上，市交通运输局明确了2012年发展总体思路和主要目标，同时提出，要坚持以依法行政为前提，以优质高效服务为目标，着力提升执法队伍整体素质，全力推进交通执法工作，为全面达小康、开启新征程营造了良好的法治环境。
　　强化队伍建设，提升自身素质。为明确各执法单位的执法责任，促进交通行政执法工作的顺利实施，保障行政执法行为的廉洁规范，市交通运输局与局属各执法单位分别签订了《行政执法责任书》、《行政执法承诺书》，局属各执法单位与执法人员签订了《廉洁自律规范执法承诺书》，层层落实责任，强化责任追究。同时在全系统上下广泛开展“行政执法制度集中学习月”、“深化‘岗位法规一口清’执法练兵”和反腐倡廉警示教育活动，为打造一支作风过硬、纪律严明、规范执法的交通执法队伍奠定了坚实的基础。
　　加大宣传力度，营造良好氛围。为进一步提高广大群众的守法意识和交通法律法规的的社会知晓率，市交通运输局大力推进法制宣传教育工作。充分利用“路政宣传月”、“广场宣传日”、“学习雷锋好榜样活动”等有效载体，加大对法律法规的宣传力度，同时将与交通密切相关的以及新颁布的法律法规进行梳理、剪辑，利用车载视频装置，在全市100多台公交车上进行循环播放，动态宣传，起到了良好的社会效果。
　　加大查处力度，打击违章行为。为打造“畅、洁、绿、美、安”的公路通行环境，维护道路运输市场的规范有序，市交通运输局继续开展路面治超联合行动，并联合市公安、物价等部门，加大对道路运输市场的整治力度。截止目前，共查处超限车辆48辆，卸驳载1365.71吨，报废无牌无证超限车辆2辆，强制切割4辆。查处客运市场倒客宰客、拒载绕道、非法组客、拼客拒载等非法营运行为千余起，有效遏制了各种违章行为的频发和泛滥，保障了运输安全。
　　提升服务水平，力促社会满意。结合我市创建政务公开和政务服务全国试点工作，市交通运输局进一步深化政务公开，强化政务服务，充分发挥该局“徐州市行政权力网上公开透明运行示范单位”的示范作用，依托市行政服务中心交通许可窗口及局属各单位业务窗口，进一步落实各项便民服务举措，着力提升群众满意度，将办理的各类行政案件实行网上阳光运作，规范办理，接受群众监督，不断提高行业执法质量和服务水平。
　　【同期声】交通运输局局长  伏旭今年是“十二五”规划承上启下的重要一年，是我市全面建成小康社会的决胜一年，也是邳州交通跨越式发展的关键之年。我们一定要全面贯彻落实市委第十二次党代会、全市三级干部会议和省、徐州市交通运输工作会议精神，以科学发展观为统领，以加快转变发展方式为主线，立足稳中求进，着眼更好更快，全力构建现代综合交通运输体系，推进邳州交通跨越发展，奋力当好邳州“全面达小康、开启新征程”的先行军。
　　春早人勤群情奋，快干实干气象新。自今年开春以来，市交通运输局努力克服建设项目用地落实难、征地拆迁进展慢、材料价格持续上涨，配套资金难到位等诸多难题，认真贯彻实施市委、市政府的决策部署，在“水杉精神”的激励下,立足“能早则早、能快则快”，发挥交通人特别能吃苦奉献、特别能打硬仗的行业精神，精心组织，科学安排，加快推进交通基础设施建设，不断提升交通惠民水平，全力推动邳州交通运输事业大发展、大跨越，为我市“全面达小康，开启新征程”再作贡献、再立新功。

交通局专题片解说词之二：邳州交通电视专题片解说词（二）

　　百舸争流勇向前----邳州市交通运输局二季度工作纪实在百舸争流的运河之畔，有这样一群豪情满怀、意气风发的开拓者，他们逢山开路、遇水架桥，修筑了一条又一条富民、惠民路；他们激情创业、攻坚克难，推动了邳州交通运输事业的新跨越。他们，就是邳州市交通运输系统的广大干部职工。今天，邳州交通人正高举着科学发展、率先发展的旗帜，充分发挥引擎和先导作用，为开创我市富民强市、全面小康的新征程提供了坚强有力的支撑。
　　交通工程建设如火如荼入夏的酷热，阻挡不了邳州交通人建设的热情与奋进的步伐。从邳州港搬迁到270省道东南绕城公路前期工程的推进，从张楼运河特大桥到运河水上船舶服务区，从城市道路工程建设到农村公路危桥改造……每一个施工现场，都闪现着他们紧张繁忙的身影；每一个工作岗位，都洒满他们辛勤耕耘的汗水。
　　我市交通重点工程起步早、推进快、效果好，充分展示了邳州交通现代化建设的新气象、新成就，彰显了交通运输队伍特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的行业风采。市委书记冯其谱、市委副书记、市长王强在调研交通重点工程时给予充分肯定，市人大代表、政协委员在视察交通运输工作时也给予了高度评价。
　　今年，交通运输局计划投资6亿元实施10多项重点交通工程，包括邳州港搬迁、270省道东南绕越公路、京杭运河张楼特大桥等一批事关邳州长远发展的重大基础设施项目。目前，各项工程全面启动，部分工程超序时进展，总体呈顺利推进态势。一批交通重点工程、城市道路工程、民生工程项目已经告竣，完成工程量3亿多元，实现了“时间过半、任务超半”的目标。
　　交通重点工程强势快速推进邳州港搬迁工程是我市“十二五”重点工程，也是列入徐州市、邳州市“三重一大”重大项目。该工程一期实施港口搬迁，总投资30亿元。该工程是市委、市政府从我市港口区位、交通、功能定位以及城市发展考虑，更好地适应区域经济社会发展和实施徐州“亿吨大港”建设需要而作出的重大决策。项目建成后，将成为以煤炭、钢材、矿建为主、适当发展集装箱运输、中转换装、现代物流、临港工业开发、商贸服务为辅，年吞吐量达1300万吨的现代化内河港口。同时，将彻底改变我市城区西部环境污染、发展滞后的现状，使几代人的梦想变成现实。年初以来，交通运输局克服工程办理程序繁琐、手续复杂，积极跑部跑省，千方百计加快前期工作进度，目前已与中交集团签订了战略合作框架协议，港口和作业区选址规划审查通过，港口铁路专用线可行性研究的初步意见已经完成。预计年底前办结所有前期手续，明年进入实施阶段270省道东南绕城公路工程是省交通重点工程，也是我市今年重大城市建设项目。今年5月被省政府纳入270省道建设规划，总投资8.5亿元。该项目连接323省道与250省道，建成后，将形成全长52.2公里的城市大外环，极大地拓展城市发展空间。目前，已完成了立项审批、规划选址，地质灾害预审获得批复，陇海铁路上跨立交桥审查结束，进入工可审批，目前正在办理土地、洪评、环评等手续。
　　京杭运河张楼特大桥工程原为我省最大的撤渡改桥项目，现已正式规划列入270省道工程，概算投资2.4亿元。该桥是我市东南部与城区重要的连接通道，建成后将在我市东部形成一个大外环，对带动东部经济发展、提高我市城乡道路通行能力都起到举足轻重的作用。该工程于去年8月26日开工建设,目前已完成总工程量7000余万元。
　　京杭运河水上服务区工程是徐州市内河航道中第一个水上船舶服务区，总投资4000万元。建成投入使用后，将为苏北运河过往船只提供船舶靠泊、加油补给、日常维修、以及船民生活消费等“一站式”服务。目前，该工程一期护岸工程已完工，二期房建工程已完成招投标，投资完成过半，今年底全面建成交付使用。
　　循环产业园“四路一桥”工程。邳州循环经济产业园区是国家发改委、财政部确定的国家“城市矿产”示范基地。其“四路一桥”，是我市为完善产业园道路设施而实施的一项重点工程，包括循环路、陇海路、春兴路、建秋路和建秋桥，全长8.9公里，概算投资7600万元，目前3条道路和建秋桥的建设已完工，进入扫尾阶段，近期将全面建成通车。为构筑园区“两横两纵”路网格局，提升园区品位和档次，交通运输局立足高标准、高质量，选拨了交通工程公司、远通公路公司等4支专业的施工企业，克服重重困难，一着不让赶进度，一丝不苟保质量，仅用了不到半年的时间就完成了园区“四路一桥”的铺筑，为园区的发展壮大打下了坚实的基础。
　　此外，投资3200万元世纪大道东延工程东段、辽河路、南京路改造提升工程5月底已全面建成；投资1400万元的艾山风景区旅游公路工程有序展开；250省道邳州收费站已正式开征通行费，原运河高架桥收费站外迁、徐海公路运河大桥收费站撤除。以此为标志，我市市区及周边乡镇将全面达到通行无收费，市区范围内进出高速公路无需再交国省道路通行费用。
　　农村惠民利民工程全面展开农村公路桥梁是我市交通路网的重要组成部分，直接关系到农村居民的安全出行和生产、生活，改善农村的交通环境成为一项民心工程。目前，我市农村公路通车里程达到2773公里，分布在其上的桥梁共有742座，其中四、五类必须改造的桥梁共有352座，目前已改建危桥159座，剩余危桥193座。为改善道路通行环境，解决群众出行难题，今年交通运输局将投资8000余万元，新建和改造农村公路34.69公里，改造危桥55座，其中16座为争取省交通厅追加的项目。经过4个月来的紧张施工，县道303山头段大修改造工程结束、县道202港炮线改造正在实施，55座危桥已开工建设43座，完工32座，12座正在紧张施工中。农村公路危桥的改造提速，打通了农村道路交通通畅的瓶颈，赢得了农村百姓的交口称赞。
　　农村公路安保工程实施到位随着农村公路的飞速发展，路面等级的全面提升，运输车辆快速膨胀，农村公路成为交通安全事故的多发地段，给农民兄弟的安全出行带来了严重的隐患。为此，交通运输局审时度势，顺应民意，及时启动了农村公路安保工程。在4月13日召开的农村公路安保工程启动工作会议上，市政府和全市24个镇签订“军令状”，6月底前全市所有乡村公路安保工程全面实施到位。春去夏至，短短三月，改造过的农村公路安全实施完备、标志标识齐全、路域面貌焕然一新,给老百姓的出行增添了一道道坚实的安全屏障。
　　运输市场渐趋规范有序一段时间以来，在交通运输市场上存在两个突出的问题：一个是道路运输市场的超限超载运输问题，一个是客运出租市场的秩序混乱问题。这两个问题不仅是交通运输管理的难点，也是人民群众和社会各界关注的焦点。对此，交通运输局坚持整治与规范并举，重拳出击，标本兼治，净化运输市场环境，维护公平竞争、规范有序的运输市场秩序。
　　强力整治，超限运输行为得到有效遏制今年以来，境内310国道沿线石膏矿、采石场及各港口码头超限超载现象屡禁不止，给公路运输安全构成极大的威胁。为此，交通运输局积极争取市政府支持，将部分石膏矿、采石企业列为超限超载治理货源单位，实施重点监控，采取行业外部联动与内部联动、路面治超与源头治超、定点检查与流动检查相结合的方式，力求达到重点源头地区、企业的超限车辆得到严厉打击。
　　在历时4个月的集中治理中，共查处超限运输车辆374辆，卸驳载车辆350辆，卸驳载货物8894吨，切割改装车辆8辆，报废无牌无证运输车辆2辆。目前，我市310国道沿线地区超限超载运输车辆明显减少，道路运输车辆超限超载行为得到有效遏制。
　　合力攻坚，客运市场集中整治初战告捷阳春四月，虽然春光明媚，但我市客运出租市场上却笼罩着一片阴霾。出租车漫天要价、违章拒载、拼客载客、乱闯红灯等扰乱正常经营秩序的行为，引起了广大市民普遍不满，网友反映尤为强烈。客运出租市场整治箭在弦上，刻不容缓。市委、市政府顺应民意，果断决策，交通运输、公安交警等部门携手作战，重拳出击。整治过程中，市交通、公安部门每天出动100多名执法人员、30多台执法车，在城区重点路段和重要出入口，严厉打击各类违法经营行为。经过3个多月的集中整治，取得了阶段性成果。期间，共检查出租车、电瓶车等5000余辆次，查扣非法营运车辆634辆次，已处罚449辆次，规范出租车违规经营行为1400多起，核查编号电瓶车420辆次，拘留阻挠、对抗执法的不法人员20多人。目前，城区交通运营秩序初步好转，非法营运车辆明显减少，服务质量水平逐步提升。社会各界对此反应积极，市民拍手称快，满意度不断提升。
　　在客运出租市场整治的同时，从5月中旬开始的公交车客运市场整治也同步跟进，这次整治重点查处超范围、跨区域经营及超员、超速、拒载、甩客等违规经营行为；治理车辆乱停乱放、不在规定的站台停靠上下客等行为，为市民提供便捷、安全、舒适的公共交通服务。活动开展以来，查处各类客运违规案件134起，辞退综合素质不达标驾驶员2名，乘务员停班学习5名。经过治理，全市公交车运营秩序出现了明显的改观。
　　建管并重，农村镇村公交建设加快推进为进一步改变群众的出行环境，加快推进城乡客运一体化，市交通运输局本着建管并重的原则，在强化客运市场整治的同时，开启了今年农村镇村公交建设的大幕。目前，以官湖、土山、碾庄等5个中心镇的农村镇村公交实施方案已确定，与之相配套的路桥改造、线路设置、车辆订购、站亭建设、站牌埋设等工作正在加紧进行，预计9月底前期工作结束，年底前5个中心镇将全面开通镇村公交班车。
　　构筑百姓办事快捷通道为进一步改进机关作风，提高行政效能，打造百姓办事“零障碍”环境，推动交通“双十”工程的顺利实施，6月中旬以来,根据市委、市政府的总体部署，交通运输局上下联动，多管齐下，在面向公众服务的执法单位和服务窗口，全面落实百姓办事“零障碍”工程。系统各单位坚持以服务人民、奉献社会为宗旨，牢固树立执政为民、造福百姓的理念，努力打造为民、务实、高效、廉洁的行业形象。
　　----服务百姓零距离。各执法单位和服务窗口坚持与服务对象面对面沟通，心贴心服务，将管理融入服务之中。市海事处在张庄海事所设立船民服务角，为过往船舶提供气象预报、航行通告、饮用水等服务，并经常征求船民对海事工作的意见。市公路站、航道站着力营造零障碍工程的宣传氛围，在办理大厅门前树立宣传展板，张贴办事零障碍标志，主动接受服务对象的咨询。市港口处主动延伸服务触角，深入港口建设一线为港口企业靠前指导、跟踪服务，帮助企业解决港口建设工程中遇到的难题，赢得了建设单位的好评。
　　----百姓办事零障碍。“把方便带给群众，把困难留给自己”，是交通运输系统服务百姓的鲜明口号。公路站、运管所、航道站、汽修所等单位全面建立协办员制度，由专人为前来办事的企业、基层、群众提供“一站式”、“一条龙”服务；宏通客运站创新服务载体，设立了零障碍服务台，为旅客提供全方位的服务。宏通客运站还专门定制了一辆流动送水车，为候车的旅客送去夏日的一片清凉；新城客运站心系旅客，为残疾人设立了专用通道，主动为残疾人旅客提供特色服务。交通驾校大力实施品牌驾校战略，坚持以学员为中心，围绕学员关注的热点、焦点问题，出台了“廉洁教学三个不准”、“和谐教学五个一样”等规定，以诚信服务取信学员，坚决杜绝教学环节中的吃拿卡要行为，并定期开展学员回访，听取学驾人的意见和诉求，学员的满意度每期达95％以上。
　　----工作环节零空白。工作环节环环相扣，为民办事不留空档。各执法单位全面推进服务理念、模式和手段的创新，推动政务公开、程序简化、流程优化，认真落实首问负责制，一次性告知制和岗位AB角制，依法及时办理各项行政许可，对材料齐全、手续完备并符合规定事项，能办的马上办，急事急办、特事特办。
　　苦耕春前片片土，笑纳秋后粒粒珠。面对今天邳州交通的蓬勃发展，交通人没有停止脚步，而是默默地告诉自己：发展未有穷尽，奋进永不言止。看到今天交通发展的跨越，我们仿佛看到邳州经济社会发展的快车正在鸣笛欢快前进。我们坚信，时值我市撤县建市20周年之际，邳州交通人通过自己的努力和汗水，一定会将我市的明天建设得更加美好！