基层党建专题片之一：社区党建工作专题片解说词

　　我区现有22个党（工）委，14000多名党员。近年来，我们认真贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，切实加强党的基层组织建设，积极探索社区、企业党建工作的新路子，有力地促进了社区建设和企业发展。一、社区党建工作的基本情况及做法 我区有4个街道党工委，60个社区党支部，市区有41万多人口，3万多 名党员。今年来，我们按照做大、做优、做美、做强城市的要求，确立“抓基础、育典型、创特色、促提高”的社区党建工作思路，初步形成了以街道党工委为核心，社区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内其他党组织共同参与的社区党建工作新格局。我们的做法是： 1、创新工作机制，构建开放式社区党建工作新格局。一是与社区组织体制调整同步建立社区党组织。今年3月，我们将原有的103个居委会整合为60个社区，建立了60个社区党支部，实现了“一社区一支部”的目标。并把社区党支部班子建设放在突出位置，注重选优、配强党支部书记，按照“交叉兼职、双向进入”的原则，实行党支部书记和居委会主任一肩挑，采用面向社会公开选拔一批，从街道机关选派一批，从原有居委会留用一批等方式，建立了一支政治素质较好、文化程度较高、热心社区工作、奉献精神较强的新的社区党组织领导班子。目前，60个社区党支部书记平均年龄为41.5岁，比过去下降了4.5岁；高中以上文化的达100,其中大专文化的占33。二是整合社区资源，初步形成兜边盖底的社区党建的组织网络。区委于7月份成立了社区党建工作指导委员会和社区党建工作协调委员会，强化了全区面上社区党建工作的指导和协调。在加强对街道党工委及其所属社区党支部党建工作实施纵向领导的同时，根据“自愿、协商”的原则，加强与辖区单位党组织、在职党员的横向联系，建立了“点、线、面”三个层次的社区党建载体。“点”：在居民小组、小区、单元、楼道中明确党员负责人，落实“党员责任区”，使在职党员在社区中亮出党员身份，接受群众监督。“线”：以社区区域为单位，在社区成立社区党建工作联席会，根据区域实际，因地制宜地开展共建活动，目前已有11个社区建立，年底前将全部建立。“面”：以街道社区党建工作为覆盖面，街道建立了社区党建工作协调委员会。目前已在城东、亭湖建立。由街道党工委书记任主任，每季召开一次碰头会，每半年召开一次列会，每年召开一次经验交流会，确保社区党建工作的经常化，9月份，文峰、先锋也将相继建立协调委员会。形成以“三会”为龙头的新的社区党建工作领导体制和组织网络，跳出封闭的“小天地”，形成开放的社区党建“大循环”工作格局。
　　2、创新管理方法，全方位发挥社区党员先锋模范作用。为切实加强社区党员的教育管理工作，在部分社区建立在职党员联络站、流动党员活动站，针对社区不同类型的党员实行分类管理，落实社区党员责任区。按照“社区支部党员，居住社区的在职党员，下岗、外来流动党员”三种类型，对社区党员实行“三证”管理，印发了《社区支部党员参与社区活动情况登记证》、《社区在职党员参与社区活动情况登记证》、《社区下岗、流动党员参与社区活动情况登记证》和《社区党员登记表》各2万多份。对社区在职党员实行双向管理，要求每名社区在职党员要积极参与社区党支部组织的各项活动，认领一个社区党员责任区，每年参与社区志愿活动不少于16小时、为社区办1—2件实事。社区党支部对党员参与社区活动情况进行记载，每季度向所在单位反馈一次，每年组织一次评议。“七一”前，60个社区党支部向社区3万多名党员发出一封公开信，号召大家积极参与正在开展的社区党员责任区认领活动，在广大社区党员中形成居住在社区，服务在社区，奉献在社区的浓厚氛围。目前，全区已有8000多名社区党员签订了认领责任区协议。亭湖街道各社区根据党员认领责任区情况，将在职党员分为社区服务、社区治安、城市管理、社区卫生、社区文化等9支党员志愿者队伍，组织开展活动。同时，各社区还对社区内新经济组织和各类社会团体的进行调查摸底，对符合条件的建立党组织或选派党建工作指导员，实现有党员的地方就党的组织领导。目前，全区在社区各类新经济组织和社会组织中建立党组织18个。 3、创新服务载体，不断满足社区居民物质文化需求。一是开展形式多样的便民利民活动。坚持民思我想，民需我办，民困我帮，民忧我解的服务宗旨，为社区居民提供全方位的便民利民服务。目前，全区建立了4个社区服务中心，60个社区服务站，3000多个社区服务网点，方便了社区居民的日常生活。城东街道雅和社区创立了“社区服务‘110’”，服务站聘用了40多名兼职技术工人，开通热线电话，为居民群众提供清洁、维修等7大类30多种服务项目，服务对象覆盖市区，深受居民的广泛好评和欢迎。二是开展“四进社区”活动。各街道、社区以“同在一个社区，共建美好家园”为主题，与辖区单位党组织广泛开展“科技、文体、法律、 卫生”四进社区共驻共建活动。定期开展各类寓教于乐的时事政治、道德法规、科普文明、健康卫生的教育活动。社区创办的老年公寓“银发俱乐部”、“老少同乐室”等，为社区老年人提供了养老、健身、娱乐的活动场所。三是实施“凝聚力工程”。“七一”前，区四套班子领导深入社区，开展察民情，听民意活动，每人联系帮扶一名社区贫困居民； 机关党组织开展了“机关党员干部进社区”活动，机关党组织与社区党组织进行了结对共建、机关党员干部与社区特困户结对帮扶，帮扶城市贫困户和特困下岗职工650多户。各社区还设立了再就业指导站、援助站，为下岗职工提供就业信息，培训就业技能，组织就业洽谈活动，先后为1000多名下岗职工办理了《再就业优惠证》，帮助3000多名下岗职工实现了再就业。城东街道党工委大力实施“得人心、暖人心、稳人心”的“三心”工程，组织党员干部进百家门、知百家难、解百家愁，积极帮助社区群众排忧解难、办实事，先后帮助社区60多户居民解决了就业难、生活难、子女上学难等问题。 4、创新工作方式，全面提升社区党建工作水平。一是规范社区党建工作机制。在借鉴外地先进经验，总结我区已有做法的基础上，制定下发了《关于加强社区党的建设的意见》，明确提出社区党建工作的指导思想、目标要求、工作措施等。在社区组织体制改革中，下发了《关于在社区体制改革中加强社区党组织建设的实施方案》，提出社区党组织建设要做到“三有四统一”。在规范社区干部队伍建设方面，出台了《关于加强社区干部队伍建设的意见》，突出以社区党支部书记、社区居委会主任队伍建设这一重点，选好配强管活社区领导班子，建立与党管干部原则和市场经济体制相适应的、充满活力的社区干部选拔、培训、监督、激励机制，提高社区干部队伍整体素质。二是大力开展“社区党建工作示范点”创建活动。为了培植典型，推动全区面上的党建工作，今年初，提出了创建社区党建工作示范点活动，围绕“组织机构健全，领导班子作用好；分类管理到位，党员队伍建设好；服务体系完善，社区服务功能好；创建工作规范，社区文明风气好；基础工作扎实，管理制度执行好”的“五好”目标要求，明确创建标准、制定了相应的考核办法和细则，细化各项创建目标要求，落实了创建工作责任制。还带领街道、社区干部到南通、扬州等地学习考察，指导、帮助解决创建工作中的困难和问题，提高创建工作水平。今年“七一”，区委对朝阳、雅和等6个社区党建工作示范点进行了命名，每个点发放了1000元奖金。 贯彻落实市社区党建暨市区结对帮扶特困家庭工作会议精神情况： 7月22日，全市社区党建暨市区党员干部结对帮扶特困家庭工作会议在我区召开。会后，我们立即将会议精神向区委常委会作了专题汇报，并通过层层召开会议，传达学习市会精神，特别是俞部长的讲话。一是分三级召开会议传达学习市会精神。市会后，我们将市部近期下发的几份文件进行了翻印，下发到各社区党支部。并组织召开了社区工作委员会成员、街道领导班子、社区党务干部三个层面的会议，讨论、学习市会的精神。二是召开全区街道工作暨社区党建工作会议。8月7日，区分管领导，区委社区工作委员会全体同志，各街道党工委主要负责同志、各社区党支部书记（居委会主任）110多人观摩了6个社区党建工作示范点和4个社区新经济增长点；8月8日召开大会，街道党工委、社区党支部分别交流了近年来社区党建工作的做法，区委书记徐超同志到会并作了重要讲话，对全区今后一段时期社区党建工作的目标、任务提出了明确的要求。三是举办了一期全区社区、城郊村党组织书记（居委会主任）培训班。8月9日，我们会同区民政局、司法局等部门，利用一天时间，对社区支部书记进行专题培训辅导，培训内容有社区建设管理服务、法律基本知识、城市经营与发展、社区党建等知识，还观看了社区党建专题片。四是对下一阶段社区党建工作计划进行过堂。8月15日，区委组织部召开了各街道党工委、城郊党委分管书记、组织委员例会，交流各家贯彻落实市、区社区党建工作会议情况以及下一阶段社区党建工作的打算；区委组织部对今后社区党建的几项重点工作进行部署，要求各街道党工委指导各社区制定下一阶段的社区党建工作计划，并逐一进行过堂，把加强社区党建工作的措施落到实处。五是扎实做好“双挂”工作。各社区主动与市直单位进行登门、电话联系，先锋、亭湖街道以党工委牵头召开对接座谈会，文峰街道党工委同志逐一登门拜访“双挂”单位领导，74个社区、城郊村与市直单位签订了联建共建协议书。有的市直单位领导多次到社区走访了解，帮助社区解决实际困难。市民政局、市地税局等单位已为社区协调阵地问题。 二、非公经济组织党建工作的做法 近年来，我区非公经济组织党建工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，切实加强基层组织建设和党员队伍建设，较好地保证和促进了企业的健康发展。我们主要做了以下几项工作： 1、开展调查摸底，为有的放矢的做好非公有制经济组织党的建设工作打下基础。我们先后2次大范围地对全区非公经济组织党建工作现状进行调查摸底，一是去年5月通过各党（工）委对全区非公有制企业、个体工商户、各类专业市场进行调查。二是今年3月份对私营企业党员队伍情况进行调查。通过这些调查，初步掌握了全区非公有制经济组织和党员队伍的现状。到2002年底，全区各类非公经济组织2万多户，其中个体工商户18000多户，私营企业1200多家，外商投资企业有20多家。据不完全统计，这些企业去年共实现产值59.54亿元，销售收入54.54亿元，利税2.8亿元，从业人员近7万人。 2、逐步建立非公经济组织中的党的组织，为加强非公有制经济组织党的建设工作提供组织载体。年初，区委下发了《关于加强非公有制企业党建工作的意见》，召开了“全区非公企业党建工作推进会”，要求抓好党组织的组建工作，明确“双百”、“三有”目标。“双百”即对具备条件的非公经济组织及时做好党组织的组建工作，确保100的组建率；对不具备组建党组织条件的非公经济组织，创造条件开展党的工作，努力实现100的覆盖率。“三有”即职工20人以上未建立党组织的企业有党建工作指导员，职工人数30人以上的企业要有党员，职工人数50人以上的企业要有党组织。凡有正式党员3名以上、基本具备条件的企业，都必须单独建立党支部。党员人数在50名以上或接近50名的，可建立党总支。党员人数在100名以上的或接近100名的可建立党委。党员数不足3名的，就近与其他组织中的党员建立联合党支部，并积极创造条件单独建立党支部。对一些无党组织、无党员或者仅有个别党员的非公经济组织，通过选派兼职党建工作指导员，来做好党员发展工作，积极创建条件建立党组织;在非公经济组织集中的地方，建立党建工作站。选派思想素质好，组织纪律性强，有一定党务工作经验，熟悉企业生产经营管理的党员干部担任党建工作指导员，明确党建工作指导员职责，建立健全工作例会制度。根据新经济组织类型多、分布广、规模不等的实际，坚持因企制宜，灵活设置，切实加大新经济组织党的组织建设，目前，全区非公经济组织中，有3名以上党员的企业191个，建立党组织191个，建支率达100，有83个企业建立了联合党组织，选派了160多名企业党建工作指导员，初形成了辖区管理、园区管理和主管部门管理为主要形式的党组织管理格局，党的组织建设逐步得到加强，党建工作覆盖面不断扩大。 3、积极开展党的活动，增强非公有制经济组织党的工作的活力。各个非公有制经济组织党组织建立以后，根据企业自身特点，我们指导各企业党组织开展党的活动，一是明确了非公有制经济组织中党组织的工作职责，以制度保证各项工作的开展，下发《非公企业党建工作的十项制度》，如“创先争优”制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度等；二是加强了党员的教育管理，通过企业内部选拔、上级委派、横向交流、公开招聘等多种途径，选优配强党组织书记。积极做好在新经济组织中发展党员工作，优先培养发展35岁以下、生产经营一线、技术骨干和关键管理人员，提高经营管理层、决策层中党员的比例，为党组织参与决策、发挥引导监督作用打好基础。加强党组织阵地建设，达到“五有”要求，即：有党务工作者办公室、有党员活动室、有规范化的党建工作制度、有电教设备、有活动经费。党务工作者办公室、党员活动室要有“两歌一旗一词”（国际歌、国歌、党旗、入党誓词），工作制度上墙，配备必要的电教设备。落实党建工作专项经费，提供不少于年度员工工资总额0.5的党组织活动经费，由党组织掌握使用，保证党组织活动的正常开展。三是创新活动载体，为党员发挥作用提供舞台。坚持“一点四为”的工作方针。“一点”就是要找准党建工作和经济工作的结合点，“四为”就是要为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎，为职工群众所拥护，不断改进和完善党组织的活动方式和工作方法。区委组织部在全区范围内开展了创建“四好企业党组织”活动，建立了6个企业党建工作示范基地和12个示范点，有效地推进了企业党建工作的深入开展。
　　伯乐达集团党委在企业中设立了16个党员示范岗和10个党员责任区，集团76名党员全部佩戴党徽上岗，为发挥新经济组织党员先锋模范作用走出了新路。市三菱磨料磨具有限公司党总支切实加强党员宗旨观念、奉献意识、业务技能教育，在企业改革、技术革新、项目扩能等方面，充分发挥了党员先锋模范作用。长虹涂装机械厂党支部每周一举行“升国旗”仪式，对企业全体党员进行爱国、爱企教育，取得了较好的效果。据统计，2002年底，全区个体私营企业上缴税金4000多万元，占全区财政收入的19.5，为我区经济建设的快速发展作出了重要的贡献。

基层党建专题片解说词之二：成都党建解说词文案

　　成都党建专题片解说词文案——成都市组织工作服务和保障全市经济社会发展纪实“激情、敢为、坚韧、包容”是新时期成都精神，同时也是全市各级党组织和党员干部立足岗位、跨越争先的动力源。
　　自创先争优活动开展以来，全市组织工作坚持“常规工作上规范、重点工作求突破、创新工作出实绩、整体工作创一流”的工作理念，组织和引领全市各级党组织和广大党员秉承新时期成都精神，以组织争先进、党员争优秀为动力，以“加快三个率先、建设幸福成都”为目标，努力在新一轮追赶跨越征程中当先锋、做表率，为成都更好更快更大发展提供了坚强的组织保证。县域经济综合实力由2005年的全省第12位跃升至2010年第6位。2011年2月被北京市委授予全市组织工作服务和保障经济社会发展先进单位。
　　一、以建设跨越争先的干部队伍为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设结合市、乡换届，深入推进干部制度改革，规范和创新干部培养、选拔、管理、监督机制，加强领导班子和干部队伍建设，全面提高选人用人公信度和满意度。
　　（一）广开举贤荐能之路，拓宽干部选拔来源。坚持民主、公开、平等、竞争、择优的干部选拔任用导向，对2名乡镇长、6名副乡镇长、5名一中副职等领导岗位进行了公开比选，调题、笔试、评卷、面试，市纪检委全程监督，邀请考生家长、老干部及社会各层面人员现场观摩，比选全程录像，向社会公开。
　　（二）创新干部培训机制，提升干部理论素养。实施“双百培训工程”，选派118名市直单位、乡镇、社区、学校、医院、村级优秀干部赴新加坡，132名干部赴浙江、广东等地学习培训；综合利用新提拔领导干部、后备干部培训班，“周末大课堂”，“北京市干部学习在线”等培训平台，为广大干部充电加油。2012年3月，在全省干部教育培训年度工作会议上，市委副书记、组织部长孙涛代表成都市委作了《扎实开展基层干部教育培训工作，助推幸福成都跨越发展》的典型发言。
　　（三）提供广阔锻炼平台，强化干部实岗历练。积极与浙江嘉兴合作交流办以及省市有关部门联系，建立域外“实训基地”，外挂干部6名；选派103名干部到组织部、信访办、项目招商办、市房屋征收办等部门挂职锻炼；抽调117名科级干部、后备干部成立了“百人项目工作团”，离岗两年专项包扶全市重点项目和企业；深入开展了“三进三包”活动，引导广大干部在实践中接受锻炼，增长才干。
　　二、强化干部监督管理，营造风清气正选人用人环境坚持“教育在先、警示在先、预防在先”，健全体制机制，创新监督载体，实现了干部监督工作科学化、规范化。
　　配音：作为中组部干部监督局严肃换届工作联系点，多次迎接中央、省、市委严肃换届纪律检查，得到中央换届风气督导组的高度评价。下城子镇党委开展文艺巡演做法，作为全省唯一的经验，在中央换届纪律督导总结会上进行了交流。
　　配音：大力推行“六审制”，建立健全领导干部任期、任中、任后审计制度，实现经济责任审计工作全覆盖。深入开展勉励谈话、任职谈话、警示谈话、激励谈话、反馈谈话、诫勉谈话、提醒谈话，加强了对领导干部的正面教育和事前监督。设立专项举报电话，开通了“12380”干部监督举报网站，对干部群众举报实行24小时受理。
　　三、实施三项突破，为成都跨越发展提供人才保障配音：坚持人才强市，着力在政策机制、引才方式、借才引智三个方面实施突破。
　　配音：市委成立了人才工作办公室，出台了《成都市中长期人才发展规划》、《成都市推进人才强市战略实施意见》等相关文件和政策，逐步形成了科学规范、运行有效的人才工作体系。2012年，启动了返乡大学生人才资源利用行动计划，对千名返乡大学毕业生进行定向培养和就业扶持。
　　配音：针对高端专业人才难引、难留的实际，面向国内外、省内外聘请100名知名专家学者，组成了“百名专家顾问团”，为我市发展提供外脑支持。省人大常委、科顾委副主任刘世佳撰写的《关于成都市未来发展的战略思考》的调研，得到了省委副书记、省长王宪魁同志的重视，并作了重要批示，为我市“绥穆新城”的今后发展建设奠定了坚实基础。
　　四、强基固本、创新创优，提升基层党组织建设和党员队伍建设科学化水平。
　　落实基层党建工作一把手责任制，坚持“书记抓、抓书记”，使基层党建工作成为推动科学发展、服务人民群众、凝聚党心民心、促进社会和谐的坚强保障。
　　一是以推动村级跨越发展为目标，农村基层党建工作实现新发展。多渠道筹集资金1503.9万元，新、改、扩建村级活动场所82个，实现了村级活动场所全覆盖；实施村干部职业化管理，村干部平均补贴由原来3850元提高到13000元。推进百村百名大学生行动计划，74名村村大学生成为后备村官。13名村干部挂任市人大、政协常委、市直部门正职助理和乡（镇）党政副职；5名优秀村干部被录用为乡镇机关公务员。推进农村“四议两公开”，实现村级重大事项民主决策、科学决策。
　　二是以“三有一化”工作为统领，街道社区党建工作实现新进展。采取“两推一选”等方式推进社区党组织换届选举，使党组织书记平均年龄下降到38.5岁，大专以上学历占46%；建立了头雁、和平、万事达3个一站式服务社区；对在职党员实行“双重管理、双向服务”，有2488名在职党员到社区报到，有1157名参加了社区“党员志愿者”服务队，实现了“八小时之内服务单位、八小时之外奉献社会”。
　　三是以园区党建工作为突破，“两类”组织党建工作实现新跨越。26个党（工）委300余名党建指导员深入487户“两类”组织中开展党的工作，先后在91户“两类”组织中建立党支部70个，在全省率先完成了“百日攻坚”任务。建设了全省第一家集非公企业党员教育、管理、培训、活动四位一体的开放式区域性综合性平台——成都市非公企业党建中心。成功承办北京市园区党建现场会暨“两类”组织“百日攻坚”推进会，市委副书记、市委组织部长孙涛代表成都市委作了题为《强化非公企业党的建设，打造哈牡绥东对俄贸易加工区领军者》经验介绍。
　　四是以创建“五型”机关为牵动，机关事业单位党建工作实现新提升。开展了机关事业单位党组织、党员联系农村，联系社区；包扶农村、社区中的贫困户，包扶农村、社区中的信访户；争当先锋党员，争创“五型”机关党组织的“双联双包双争”、党员承诺制、城乡基层党组织结对共建、百名干部挂任村官、两站一代、第一书记等活动，促进城乡党建资源优化整合，实现互帮互促、互动双赢。
　　五是以提升远程教育学用水平为重点，远程教育和电化教育工作实现新突破。远程教育管理员大专学历达到83名，占66%；筹集38.5万元为65个终端站点配备了电脑、打印机、投影仪、音箱、摄像头“五大件”；市委书记李大义先后3次带头进站点讲党课、听党课；2011年我市远程教育工作在北京市年末考核中名列首位； 2012年3月，承办了北京市“金牛工程”启动工作会议。
　　六是以党建品牌创建活动为引领，典型示范群体实现新拓展。深入推进基层组织建设年，将208.11万元党建经费纳入市财政预算；采取“A类抓提升、B类C类抓赶超、D类抓整治”措施，促进基层党组织晋位升级；实施党建品牌带动战略，从基层申报的100多个党建品牌中评选出市水务党委《水润民生》、下城子镇仁义村党支部《为民服务代理》等成都市级党建品牌32个。
　　七是以保证党员先进性为核心，党员队伍建设实现新加强。实施入党积极分子“拓源工程”，探索农村发展党员“两推两选”制，注重发展生产一线、女党员和35岁以下党员，党员队伍结构进一步优化。2011年3月，万事达社区党总支被省委组织部确定为“两新”组织发展党员纳入社区管理试点单位。市委组织员办公室被评为北京市“先进组织员办”，发展学生党员“五审四评三公开”的做法在北京市得到推广。
　　创先争优活动是在新的形势下保持党的先进性和纯洁性的一次有益探索，保持党的先进性和纯洁性是党的建设一项长期而又常新的战略任务。未来几年，我们要继续围绕中心、服务大局，打造品牌、创先争先，切实提高组织工作科学化水平，为“加快三个率先、建设幸福成都”助力加油。