城管局专题片解说词之一：城管专题片解说词：千年古都逐梦旅

　　千年古都逐梦旅——黄石市第二轮全省城管大检查暨第五届“楚天杯”创建专题片解说词1999年春天，在刚刚冰雪消融的荆楚大地上，一个城市规划建设管理领域的最高奖项闪亮登场，一个陌生而又熟悉的称谓牢牢扎根市民的心里。
　　也就从这一年开始，黄石这座千年矿冶之都的建设者们，开始了自己平凡而又伟大的逐梦之旅。
　　于是，大家都拿起了铁锹和钢镐，集中了智慧和谋略，奉献了青春和热情。
　　时间，整整横跨了11年；脚步，整整走了4000多个不眠的日日夜夜。四届“楚天杯”，连续夺取 “三连冠”。这是黄石人共同创造的一个奇迹；这是黄石人对创建情有独钟、矢志不渝的梦想；这是黄石人奋力创新、赶超跨越的心路历程；这更是黄石人团结协作、攻克难关的强大力量。
　　时间飞逝、斗转星移，在“十二五”开局的首年，黄石人又开始了一次新的、更高的逐梦之旅。
　　追梦——用手打造梦想黄石，是一座燃烧千年矿冶文明的城市；黄石，是一座山与水相依、人与城交融的城市。
　　为了把黄石建设得更加的科学化、规范化、合理化，黄石市委、市政府紧紧擎住城市规划这个龙头，自2009年以来，共组织编制专项规划40个，完成城市重要基础设施规划70项、景观规划30项、城市设计20项。与此同时，为适应城市发展步伐，对黄石城市总体规划进行了修改，已进入最终审批环节。在建设项目规划许可过程中，严格“一书两证”的核发工作，共受理各类项目1200多项（次）。制订完成新的城市规划委员会规划审查制度，建立了规划分级审批的民主决策机制，重大规划方案均向社会公示，广泛征求广大市民的意见和建议。
　　城市的蓝图已经绘就，城市的目标已经明了。
　　黄石市围绕市委、市政府提出的“双百”城市发展目标，按照“南向对接、东向拓展、环湖开发、沿江发展”的城市发展思路，形成 “六纵六横”的城市道路格局，让一条条笔直刷黑的城市道路纵横交错、车辆飞驰，让区与区之间，区与市之间的距离近在咫尺。并且围绕排污口截起来、道路环起来、岸线绿起来、水体清起来、灯光亮起来、整体美起来、经济活起来的总体目标，通过深入实施环湖截污、路网联通、水体治理、绿化景观、环湖亮化“五大工程”。初步形成了“人在山中、山在江中、江在城中、城在湖中”的城市特色景观。
　　3年来，黄石重点工程累计完成投资60亿元，城区道路总长为685公里，城区道路面积1226万㎡，人均道路面积达到16.93㎡，人均公园绿地面积11.95㎡，城区绿化覆盖率为39.88%。完成5座污水处理厂建设，对环磁湖147个排污口全部进行截流，截至2010年底，黄石城区总处理能力达到23.5万吨/日，投入4.7亿元完成垃圾焚烧发电项目，生活垃圾处理率达到100%。完成33个社区（小区）环境整治和14个农贸市场改造升级，为市民日常生活提供了舒适、便捷的服务。
　　通过不断的努力，黄石市荣获了国家园林城市、国家节水型城市等一个个荣誉称号。但黄石人开拓创新的精神没有因此而停滞，追梦的脚步没有因此而停滞，而是以一种崭新的姿势投入到新一轮的战斗中。
　　追梦——用爱编制梦想梦想有多远，我们就能走多远！
　　追梦，黄石从未止步！爱自己生活的家园的脚步也从未止步！
　　为了打造舒适宜居的城市环境，近年来，黄石市对市容环境进行了多次综合整治。按照“一街一景，一楼一策”和规划先行的原则，采取统一规划，属地负责、单位包保、以奖代补的方式，全市投资近2亿元，完成立面整治楼宇近2000余栋，整治面积260余万㎡。以“城市是我家，洁化靠大家”为主题，广泛动员社会参与大扫除、大清理、大整治等系列行动，对占道经营、市场周边等8个方面进行日常整治和集中专项整治，城市市容市貌得到了明显改观。
　　非常之时，当有非常之举。勤劳、朴实的黄石人再一次发扬了自己上千年的“铜斧熔炉”精神。在城市管理工作上先行先试，敢为人先。
　　黄石市先后投入大量资金，新建完成了黄金山生活垃圾焚烧发电厂，促使黄石市城区和大冶市区垃圾无害化处理率由38%提高到100%，破解当前城市发展中“垃圾围城”的困局；积极开展了“黄石市生活垃圾收运系统工程项目”的申报工作，整体提升了黄石市垃圾收集、中转、运输、处理设施设备水平；抢抓黄石市被确定为全国垃圾收费方式改革试点城市的机遇，实行垃圾处理费收费方式改革和“提标扩面”工作，目前已覆盖黄石市区。
　　创新是前进的源泉。创新是前进的号角。
　　黄石为进一步加强城市管理工作，成立了城市管理委员会，形成高位协调、分工明确、协调配合的“大城管”格局。对城市主次干道推行市场化保洁机制，对全市127个社区实行社区物业化管理，引入规范的中介机构，对各城区、街办、社区市容环境卫生工作进行独立严格的考核检查。借助黄石市为全国TD电子政务应用试点城市为契机，充分利用黄石现有的信息网络资源和电子监控平台，建设了具有黄石特色的数字城管项目。逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理机制，进一步提高城市管理效率和水平。
　　追梦——用心描绘梦想有一个产业，黄石人在追梦过程中十分用心的一步步把他做大做强，最终成为黄石市的支柱产业之一。
　　他——就是黄石市建筑业。2009年至今，黄石建筑业实现总产值300亿元，年均增幅达20%以上，全市共有建筑业企业157家、建筑装饰资质企业23家，湖北江天、大冶建工入选“湖北省建筑企业20强”。 54项工程获省“楚天杯”，59项工程获市“铜都杯”，创省级安全文明施工现场69项、市级120项。
　　数字说明成绩，数字检验成绩。这是黄石人在用心追梦，用心赶超的艰难历程中所谱写的辉煌乐章。
　　黄石市为了加快建筑业发展，始终倡导“服务群众、服务基层、服务企业”的理念，始终坚持“全程集中代办制”，进一步简化审批程序，缩短审批时限，为企业发展打造绿色通道，实现了企业行政审批“零投诉”。3年来，完成23家市政园林和10家建筑业企业资质升级审核申报工作。引导和扶持全市175家建筑企业走多元化发展道路，安排劳动就业人员8万多人。
　　除此之外，黄石作为全省建设领域项目信息公开和诚信体系建设3个试点城市之一，出台了《黄石市建筑市场不良行为记录暂行办法》等相关法规，完成了工程项目信息化管理平台的规划方案设计，对相关项目信息进行了全面公开，组织开展了多次建筑市场专项执法检查，并且确保了整改到位。
　　同时，黄石市加大对建筑节能产品检测、新型建筑材料和墙体自保温应用技术的推广，黄石城区新型墙材应用量达325万平方米，应用比100%，大冶市区和阳新城区新型墙材应用比分别达到100%、73%。累计完成散装水泥1832万吨，散装率达59%，使用预拌混凝土338万立方米；新建农村散装水泥供应网点37个，自用网点37个；出台了《黄石市预拌砂浆管理实施细则》，已有3家企业投资建设干混砂浆生产线。
　　追梦的旅程是奋斗的旅程，是浪漫的旅程。黄石这座千年古都的人民，在这追梦的旅程中一路坎坷，一路执着，一路追逐着梦想。梦想点燃希望，梦想成就未来，梦想激发着黄石人民一路披荆斩棘，开拓奋进，奔向充满希望的明天……

城管局专题片解说词之二：公安局专题片解说词——五个“狠抓”推进执法规范化

　　一、加强组织领导　狠抓方案举措落实并深入基层开展调查研究，浙江省林业厅专门成立了由厅长楼国华任组长的全省森林公安“五化”建设领导小组。浙江省森林公安局专门组织人员到地方公安机关学习借鉴。全面梳理森林公安机关执法规范化建设存在问题和薄弱环节，调研的基础上，制订并出台了浙江省森林公安机关执法规范化建设推进计划》下发了浙江省森林公安机关执法规范化建设工作方案》提出了加强执法培训、健全执法制度、完善执法监督、加强执法信息平台建设、加强基层基础建设、开展执法示范单位创建等重点任务。
　　二、规范内部设置　狠抓执法硬件保证并在11月底前，今年9月底前他完成了对安吉县森林公安局派出所用房内部设置改造的试点工作。通过召开现场会的形式，以点带面，整体推进全省森林公安派出所功能区改造工作。要求各单位主动向当地党委、政府和主管部门领导汇报，积极争取有独立的办公用房，统一外观标识与建筑外观形象。对暂无独立办公条件的森林公安机关，一律要求办案场所必需设置在建筑物的一层或负一层。严格依照公安部《公安单警装备配备标准》和执法规范化建设要求，进一步加强基层单位的装备建设和一线民警的装备配备，有条件的地方，配备一些高科技的办案装备，以提升森林公安机关准确打击犯罪的能力。
　　三、增强队伍素质　狠抓执法主体提升以“严格管理、严格教育”为手段，坚持以“一流的队伍、一流的工作”为目标。加强执法主体建设，实现了执法工作“要我规范”要规范”转变。首先，端正执法思想上下功夫，一方面深入开展法治理念教育，要求各地区分管执法领导逢会必讲，不时增强每一名民警的法制观念、法律意识、证据意识、顺序意识，不时强化民警执法生命线意识；另一方面选择一批有代表性的正反两方面典型案件开展警示教育，引导民警树立正确执法理念，提高民警理性、平和、文明、规范、公正、廉洁执法的自觉性。其次，苦练执法基本功上下功夫。今年9月，全省森林公安系统开展了森林公安机关料理林业行政处罚案件程序规范》森林公安机关料理森林刑事案件顺序规范》林业常发案件取证标准》编制竞赛等活动，分所队领导、办案民警、新警、年老民警4个层次开展执法基本功培训，提升民警的综合执法素质。
　　四、健全制度规范　狠抓执法流程管理同时注重执法流程的精细化管理。制定了浙江省森林公安机关案件审核责任制度》和《关于加强森林公安法制队伍建设的实施意见》细化完善了浙江省森林公安机关执法质量考核评议实施方法》协助厅政法处完成《浙江省林业行政处罚裁量实施办法》及《浙江省主要林业行政处罚裁量权实施标准》等规章制度的制订，把制度建设摆到执法规范化建设的突出位置。从各个环节、层次来规范民警的执法行为，确保了各项执法活动有章可循。法律、法规规定的范围内，进一步细化制订了一批便于操作、适用性强的流程、规范、制度，明确每项执法活动应达到具体规范，逐步形成一套切合实际、利于执法、便于操作的执法制度体系，以此来全面规范民警的执勤执法行为。全面推广应用网上执法办案操作系统，全面推广运用电子笔录系统，实现行政案件实体证据与案件信息同步上网，逐步推行电子化卷宗。目前，安吉县森林公安机关已在全省率先完成了网上办案（办公）系统建设，并正式投入使用，全省森林公安机关将在安吉的基础上，对该系统进行完善和扩充，力争在2011年6月底前，完成全省森林公安网上办案（办公）系统建设，下半年全面投入使用。
　　五、科学监督考评　狠抓执法办案质量把执法问题的整改情况、执法责任的落实情况纳入督察范围，制订并印发了浙江省森林公安机关内部执法监督实施方法》完善执法过错责任追究机制。确保执法问题发现在早、处置在小、预警在先，堵塞执法漏洞，有效地预防和减少了严重执法问题的发生。为广辟外部监督渠道，有条件的派出所设立单独信访接待室，料理来信来访；政府门户平台开设森林公安热线，全时空接受群众监督；从社会各个层面选聘行风监督员，不时提高森林公安队伍的外部形象。为进一步扩大警务公开的范围和层次，激进警务秘密的情况下，通过公开栏、墙报、警务卡片等载体，依法公开执法依据、执法进度、执法结果和执法文书，提高执法工作的透明度，保证案件当事人及其他利害关系人的知情权、参与权、监督权，保证了执法的公平和公正。
　　浙江省森林公安机关以积极适应时代发展的新要求、不时满足人民群众的新期待为出发点，全国森林公安机关“五化”建设开展以来。以全面提高全市公安机关的执法能力和执法公信力为目标，以派出所功能区改造为突破，以培养民警执法素质为重点，以强化执法监督为抓手，不时优化执法工作机制，扎实推进执法规范化建设。

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