务实发展  铸就辉煌
　　——2012年度全省普通干线公路养护管理“好路杯”竞赛检查汇报片

　　三门峡市位于河南省西部，是随着举世闻名的万里黄河第一坝——三门峡大坝的建设而崛起的一座新兴城市。三门峡面积10496平方公里，辖1区、3县和2个县级市，人口245万。每年入冬以后到次年初春这段风寒雪飘的季节， 在三门峡库区广阔明澈、碧波荡漾的湖面上，成千上万只白天鹅自由自在地飞翔、飘游、嬉水、觅食，安详地休养生息，三门峡也因此有了“天鹅城”的美誉。
　　随着国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的发布，三门峡被定位为区域性交通枢纽城市。省领导也提出“三个先行”的响亮号召，乘势而起，三门峡市委、市政府制订了“四大一高”的战略目标，将“大交通”做为其中一项重要内容，三门峡的干线公路事业迎来了一个跨越式发展的机遇期。全市公路系统广大干部职工按照全省公路工作会议精神和市委市政府决策，抓住机遇，调整思路，超前谋划，加快建设，全市公路系统队伍稳定，职工干事创业精神饱满，公路事业发展呈现出良好的态势、气势和趋势。
　　公路概况
　　三门峡市公路局作为全市国省干线公路的管理单位，下辖6个县(市)公路局、6个路政大队和5个超限站。
　　担负着我市境内两条国道（国道310线、209线）、九条省道（省道246线、247线、249线、250线、314线、318线、322线、323线、331线），一条沿黄专用公路的管理养护任务。标准养护里程1602公里，二级及以上公路占47.5%（其中一级公路占2.3%），三级公路占31.3%，四级公路占21.2%。桥梁245座、总长16742米（其中大桥51座，长8802米），隧道10道，长2796米。
　　养护管理
　　2011年交通运输部全国干线公路养护管理检查，我市被列为河南省必检的四市之一。在迎检中，全市公路系统各级各部门精心组织，科学安排，各项工作准备充分，服务保障周全到位，以“畅、洁、绿、美、安”的公路形象和务实团结、拼搏创新的精神风貌，充分展现了我市“十一五”干线公路发展成果，赢得了部检查组的高度赞扬和充分肯定。在2011年6月2日省公路局“干线公路迎检工作通报”中，对三门峡给予了三次表扬。在今年的交通运输部路网监测中，我们也以合理的安排，到位的措施，圆满地保证了监测工作的顺利实施，受到了部监测组的好评。
　　为保证小修保养质量，我们按照养护技术规范，制定了明确的小修保养指标考核办法，对常见公路病害修复时间和标准予以明确要求。同时加大小修保养资金投入，加大日常保养频率，道工的出勤率基本保持在120%以上,特别是雨雪天气，道工基本上24小时上路作业，撒工业用盐、防滑料，除冰扫雪，保障车辆通行。两年累计完成整修路肩边坡4763.34万平方米，巡路保洁45825.6万平方米，疏通清理边沟510.6万米，清理公路垃圾杂物4.3万立方米，完成油路路面坑槽挖补、沉陷、拥包处理132.8千平方米，处理车辙195.3千平方米、裂缝处治11.17万米。有力的遏制了路况下降趋势，以有限的资金保证了我市干线公路的畅通无阻。按照部颁标准要求，经实地量验，10月份我市管养国省干线公路优良路率为81.2%。
　　针对山区公路特点，我局因地制宜，宜林则林，宜花则花，在国省干线公路两侧全面开展公路绿化、美化工作，充分体现山区公路绿化特色。两年全市共计补栽各类树木花草3.9万余棵,整修路树131.9万株，挖填土方23.08万立方米，整修绿化平台140.9万平方米。绿化率达到了95%以上，成活率90%以上，有效地改善了我市的公路生态环境，打造出了“畅、洁、绿、美、安”的绿色通道。
　　在工程进行中，我局非常注重规范化管理，严格按照要求，对50万元以上的工程项目均实行公开招标，实行项目法人负责制、合同管理制和施工监理制，严格落实三项负责人制度及项目核备制度、工程验收制度。两年来年我市共完成大中修项目10个143.55公里，完成危桥改造项目9个，完成安保项目3个、完成灾害防治项目1个，累计完成养护工程投资1.59亿元。修建质量合格率达到100%，优良率达到90%以上。
　　我们还加强水毁预防和抢修，严格执行报告单制度，确保信息传递及时。同时加强监测和预警工作，发现险情及时采取防范措施，做到早发现、早处理，坚决杜绝各类重大公路事故的发生。目前，所发生水毁工程均已全部完工。工程合格率100%，优良率达到85%以上。
　　2008年我市在国道209线创建文明示范路50公里。为确保创建效果长期保持良好，我局专门成立“文明示范路创建保持工作”领导小组，高标准实施日常养护保洁，精心组织绿化美化。为彻底消除落石威胁行车的安全隐患，在该路段落石集中处实施柔性防护，2011年又对其中14公里路况较差路段进行中修。通过文明示范路创建保持长效机制，目前文明示范路段保持效果较好，路容路貌干净整洁，绿化美化管护到位，已成为豫西公路上一道亮丽的风景线。
　　为了保证我市辖区内245座桥梁的通行安全，我们认真落实桥梁管理办法和桥梁养护工程师制度，建立健全桥梁技术档案。经对本辖区桥梁技术状况评定，一、二类桥梁208座，占桥梁总数的85%，确保了干线公路安全畅通。
　　在高标准、高质量完成公路养护管理的同时，我们还通过各种形式同，重提升行业形象，经过层层选拔，我局养护一线职工侯旭寅荣获中国文明网“敬业奉献好人”三门峡道德模范称号、月亮湾道班道班荣获“河南交通巾帼奖先进集体”荣誉，有效地树立了公路人团结拼搏、开拓创新的好形象，获得了社会各界的好评。
　　财务管理
　　我局财务科共有财务人员6名，均具有会计从业资格证和会计电算化证书。多年来，财务工作一直得到全局上下一致好评，连续多年获得市交通运输局“先进集体”、“先进科室”称号。
　　我局非常注重内控管理，完善的内部控制制度促进了对资金的管理，合理保证了财务管理的有效实施，规范会计行为，保证会计资料真实、完整。我局的会计核算工作达标规范，按照规定的行政事业单位会计制度建立帐薄并进行核算，按照实际发生的经济业务及时编制会计凭证、登记账薄、编报财务会计报告。
　　我局极为重视预算的编报和审核。在资金使用中做到各项资金专户存储、专款专用，做到无预算不开支，有预算不超支。在资产管理上我们认真落实国有资产管理制度，实行归口管理，建立健全资产的收发保管和使用的责任制度，实行分级管理的原则，严格资产的购置、验收、计量、使用及处置手续。
　　我局制定了较为详细的资金监管制度，明确资金监管的职责、内容和方法，各项资金专款专用，严禁挤占、截留、挪用。2011、2012两年市财政局共批复市公路局部门预算***万元（不含各县、市公路局）。截止2012年9月财政拨付资金***万元。截止2012年9月实际支出***万元。
　　路政、治超
　　我局严格落实省局要求，扎实推进交通运输行政执法形象“四统一”建设，对执法标志标识、证件、服装、执法场所外观等严格按省交局制定的标准规范组织实施，严把质量关，做到标志标识清晰、执法证件、人员服装及工作场所外观的规范统一。在省局组织的全省路政换装主题仪式上，我局方阵获得了“十佳方阵”荣誉。
　　同时我局深入开展“三整顿、三创建”等活动，不断改进工作作风，打造“阳光路政”，投入110余万元进行各种公路路政宣传。聘请社会各界人士为民主评议员，加大对我市路政工作的社会监督力度。两年以来全市没有发生公路“三乱”问题，巩固了我市干线公路无“三乱”的成果。路政“96055”共受理群众来电915个.做到了件件有回音、事事有落实。
　　我局路政执法人员按规定坚持上路巡查，及时清除路障和各种安全隐患，不断加强公路标志和公路安全设施的管理，保障公路安全畅通，严格纠正各类路政违章案件，制止侵权案件的发生，保障辖区内干线公路畅、洁、绿、美、安，给我市人民营造安全快捷的出行环境。2011年1月至2012年10月，全市路政案事件累计处理 532例，依法索赔146万余元，破案率、结案率、索赔率均在98%以上。
　　为加强管理，强化责任，我局建立健全了治超管理制度和联合治超机制，建立健全了治超监督机制、经费保障机制、规范执法机制。路政支队作为责任单位，与五个治超站及流动治超大队签订了目标管理责任书，治超人员严格依照相关法律法规，加大执法管理力度，从严执法，有效遏制了超限车辆对公路的破坏。我市还与洛阳、济源联合开展区域联合治超工作，三市联动，从点到面治理超限。2011年1月至2012年10月，市局五个固定超限超载检测站和流动治超大队共检测车辆27.93万台次，处理违章超限车辆10820辆。设置固定检测站路段车辆超限超载率控制在4%以内，严禁车货总重55吨以上车辆上路行驶。
　　安全生产
　　两年来，我们坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，紧紧围绕建设“平安和谐公路”目标，狠抓安全不放松，没有发生任何安全事故，维护全市公路系统良好的安全生产形势。我们一是从思想上高度重视，转发、下发安全生产文件60余件，做到警钟常鸣。二是在工作中扎实落实。深入开展干线公路安全隐患排查治理，干线公路边沟疏通、清理，40天春运保通等专项活动，针对各类公路隐患制定了切实可行的治理措施。三是开展全市桥梁技术状况普查工作，在做好桥梁全面监控的同时，委托专业检测机构进行了实地检测。四是完善应急措施，有效应对自然灾害等影响我市干线公路安全、通畅的突发事件最大程度降低突发事件给我市经济社会发展和人民群众生产生活造成的影响。
　　党风廉政建设
　　我们牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，深入开展“创先争优”活动，加强党员思想作风教育。组织各单位负责人签订党风廉政建设目标责任书。深入开展“讲廉政、树正气、促发展”专项教育活动，认真进行工程建设领域突出问题专项治理活动，扎实推进政风行风建设，全系统呈现出人心气，风气正，干劲足的良好局面。
　　回顾历史，我们永不满足，展望未来，我们充满信心，全市公路系统广大干部职工将继续发扬“团结、爱路、拼搏、服务”的公路精神，进一步增强责任感和紧迫感，以更加高昂的精神状态、务求必胜的坚定信念，求真务实，锐意进取，共同努力，真抓实干，圆满完成各项工作目标任务，为我省建设“中原经济区”宏伟目标，实现三门峡市“三大战略定位”、“四大一高”目贡献力量，以优异成绩向省公路局交上一份满意的答卷。
　　三门峡市公路局
　　二○一二年十一月

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