南宁市创建全国计划生育优质服务先进市汇报《国策园里看南宁》

国策园里尽朝晖
　　-----南宁市创建全国计划生育优质服务先进市纪实
　　
　　巍巍东台起凤，滔滔涟水腾蛟。南宁东邻湘潭，西接娄底，南毗双峰，北界韶山、宁乡。这里物华天宝，有 “天然氧吧”东台山、 旅游胜地水府庙、千年古刹云门寺；这里人杰地灵，三国蜀相蒋琬、元代文豪冯子振、湘军统帅曾国藩、红军将领黄公略、共和国大将陈赓、谭政、党和国家领导人贺国强、成思危都出生在这里。南宁辖3乡15个镇4个街道办事处，面积 2011平方公里，总人口95.57万,已婚育龄妇女20.47万。
　　连续14年获得广西人口和计划生育工作先进单位、连续5年获得全省计划生育工作优质服务先进市称号。2008年代表广西接受了国家人口计生委“十一五”中期评估，受到上级领导和专家的一致好评。
　　（字幕） “十一五”以来，全市人口出生稳定在10‰左右，自然增长率保持在5‰左右，近三年符合政策生育率平均为91.17%，高于全省平均水平，无技术责任事故，无违法行政行为，计划生育奖励政策落实率100%，群众满意率95%。
　　（同期声）阳市长讲话（南宁市作为国家“两型社会”综合配套改革实验区，创建全国计划生育优质服务先进市是我市深入学习实践科学发展观的重要举措，是以人为本的具体体现。我们将举全市之力，凝心聚智，全面提升南宁的计划生育优质服务水平。）
　　南宁市委、市政府认真审视前段人口计生工作状况，明确了理念提升、阵地提标、服务提质、满意度提高的创“国优”工作目标。

　　（字幕）硬件建设。近年来，南宁以“四优一满意”活动为载体，对市、乡、村三级服务阵地进行了全面的升级改造。连续3年，共投入2000多万元用于乡级服务所和村级服务室的建设改造。壶天镇是南宁市最偏远的乡镇，服务所建设投入120余万元。目前，全市22个乡镇街道办事处中，有19个乡级服务所已成功创建或正在创建广西“四优一满意”服务所，建成了一批高标准的村级服务室。市计生服务站在2007年改扩建的基础上，2010年再次投入120万元进行完善。功能完备、布局合理、氛围温馨的基础服务设施赢得了育龄群众的好评。
　　（字幕）队伍建设。近三年招聘培养了16名专业技术人员，2010年再招聘7名的计划正在实施中。为鼓励计划生育技术人员安心基层、服务群众，对在偏远乡镇工作的专业技术人员每年给予2000至3000元的额外补贴。市人口计生局注重提升队伍业务素质，连年开展了全员封闭式培训、科技药具大练兵、技术大比武等活动
　　（字幕）制度建设。完善了技术服务标准，建立了各项工作制度。组织市直各医院的专业医师，对计划生育技术服务疑难病症进行集体会诊，完善了计划生育技术服务“绿色通道”。
　　（旋转而入）重服务
　　（字幕）想群众之所想，推行“温情”计生；寓管理于服务，坚持“温馨”计生，集优势于创建，打造“温度”计生。
　　（字幕）技术服务。经常性开展知情选择、药具随访、“三查一治”、优生优育和科普知识宣讲、义诊等活动。2008年以来，为全市15万多名已婚育龄妇女进行了免费生殖健康普查和优惠治疗，为5万多人次实施了优生遗传检测。积极开展出生缺陷一级预防和生殖保健服务。“生殖健康进校园” 活动，为正在成长的孩子们讲解两性生殖保健知识。 “计划生育下乡服务团”分赴全市22个乡镇街道办事处，开展送生殖健康知识、送避孕药具、送医疗技术的“三送”下乡服务活动。
　　（字幕）政策服务。已有3309人次享受了1086.424万元的计划生育奖励扶助金或特别扶助金。市里招聘事业干部，独生子女享受加5分的优待。劳动部门组织大型计划生育家庭专场招聘会，为计划生育家庭提供了2000多个就业岗位。2009年南宁出台了《关于落实实行计划生育的独生子女和农村两女户家庭有关优惠政策的暂行规定》，34个政府职能部门联合推出78项优惠政策。已有3093户次计生家庭享受了107.2万元的政策优惠。
　　（字幕）信息服务。南宁率先建立市级计算机局域网，实现了省、地、市、乡四级联网。充分利用PADIS、广西公民信息系统和湖南WIS三个平台，（湖南WIS（喂斯） 喂字读第四声  斯读轻音PADIS  （帕die斯）积极开展流动人口服务管理“一盘棋”信息采录工作，全面澄清底子，被评为全省流动人口服务管理“一盘棋”工作先进单位。今年3月25日，国家人口计生委李斌主任利用“一盘棋”信息管理平台，亲自为南宁市育段乡南坪村刘涛夫妇异地办理了全国首例“网上生育证。”
　　（字幕）流动人口服务。率先成立广西首个县（市）级流动人口计划生育管理站。发放流动人口服务卡，对流入人口实行“属地化管理、市民化服务”。给外出的已婚育龄妇女发送“公开信”，建立“留守儿童档案”。 2007年，我市壶天镇与广州黄埔区红山街道办事处建立了“红山·壶天”流动人口计生协会。通过延伸服务，已为在广州黄埔区打工的南宁籍育龄妇女进行计划生育免费技术服务3000多人次。
     （字幕）自我服务。计划生育村民自治工作全面推开，为育龄群众提供生产、生活、生育方面的优质服务。计划生育村民自治村达到92%。计划生育协会发挥“车之两轮，鸟之两翼”的作用，开展留守家庭 “一对一”帮扶活动，对留守儿童进行“一对一”关怀教育，安排留守儿童与父母在网上见面。“六一”儿童节，组织慰问留守儿童。
　　（旋转而入）求创新
　　（字幕）创新宣传形式。2008年，成功策划并承办了“人口国策杯”全国漫画大赛。制作展板，巡回展示；印制挂历、画册，发至育龄群众手中。2009年，创作、排演了大型计划生育花鼓戏——《牛会长》。送戏下乡，在全市巡回演出130多场次。2010年，举办了“心系国策，情暖万家”大型文艺汇演和计划生育三十年成就图片展览。打造湘虞线、湘壶线、湘棋线、湘白线、湘梅线、湘韶线、320国道等七条计生宣传长廊。计生综治部门和乡镇街道办事处在显目位置制作大型永久性宣传牌，在公路两旁的电线杆上悬挂计生宣传牌，形成了一道道靓丽的国策风景线。开展 “关爱女孩千人助学行动”、“救助计划生育贫困母亲行动”、“救助贫困女孩春蕾行动”、“千名妇女牵手留守儿童行动”、“同在蓝天下，快乐共成长”、“QQ童趣”杯幸福人家风采展评等活动。
　　（字幕）创新资源利用。2008年，南宁利用湖南WIS信息平台，整合计生、卫生、公安、电信等部门资源，在4所市直医院启动 “妊娠信息实时通报”试点。2009年，又将试点成果延伸到所有具备资质的医疗卫生机构和13家计生综治部门。及时为育龄妇女提供孕前服务和孕后、产后跟踪服务。为探索流动人口计划生育服务管理新途径进行了大胆有益的尝试。得到了国家和省人口计生委的高度肯定，被誉为“惊天动地的创举”。

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