（屏幕打出）：山东公路与时代同步，与文明同行
——热烈欢迎省局工程检查组各位领导莅临检查指导工作

　  全力实施标准化、规范化、集约化、人本化管理
　　（开始解说）烟台，中国的第一批沿海开放城市，一座文明之城，魅力之城，在改革大潮的洗礼下，更加熠熠生辉，光彩夺目。在这片充满生机的热土上，一条条公路宛如一条条彩链，为烟台增加了迷人的风采，加快烟台走向世界的步伐。
　　推出片名
　　2009年烟台市路网改建工程建设情况汇报
　　改革开放以来，特别是近年来，在省厅、省局的正确领导和帮助下，烟台公路人以逢山开路、遇河架桥的气魄和敢为人先、开拓创新的精神，推动烟台公路事业进入了一个全新的发展时期。全市干线公路通车里程达到2260公里，其中的高速公路444公里，一级公路798公里，高等级路况里曾居全省前列。全市形成了三高速、荣乌高速、威青高速、烟威高速、绕城高速和204国道、206国道为主骨架的高等级公路网，实现了烟台“市市通高速”，有力拉动了全市经济的快速发展；滨海观光路、养马岛跨海大桥、五区连城路、烟蓬路、蓬龙路等的建成通车，又将众多沿海旅游景点有机联系在一起，为构建烟台集山、海、城、岛于一体的组团式滨海旅游城市奠定了坚实基础，为魅力烟台、文明烟台增添了新的亮点。（配合着有关的画面、地图）
　　2009年，面对国际金融危机、成品油税费改革、机构改革的挑战，我们以科学发展观为统领，创新管理，攻坚克难，全力推进公路工程建设，较好的完成了本年度工程建设任务。
　　一、2009年我局路网改建工程情况（插各项目的图片或路线图）
　　2009年，我局路网改建工程有6项，分别为：
　　1.烟凤线崇义立交至福栖界大中桥路面工程，一、二级路，长14.55公里。目前桥梁工程已完工，路面工程完成37%。
　　2、上泽线上庄至龙泉段路面大中桥工程，二级路，长14.63公里。目前已完成北段4.829公里路面桥梁工程招标工作。
　　3、国道309荣兰线乳山界至莱阳段工程，二级路，长44.7公里。目前，设计招标工作已完成。
　　4、省道215黄水线龙口境工程，二级路，长33.5公里。目前，设计招标工作已完成。
　　5、S302成龙线轸格庄至界牌段工程，一级路，长8.56公里。目前，正在进行设计招标准备工作。
　　6、长岛跨海大桥工程，二级路，长1480米。目前，正在进行设计招标准备工作。
　　专项工程有3项，分别为同三高速福山立交工程、沈海路烟台段新建养护工区和沈海路烟台绕城管理处管理用房扩建工程，该三项工程均已完工。
　　二、2009年我局工程建设管理中的主要做法
　　（一）健全管理机构，完善管理制度
　　今年，我们在成立改建办和总监代表处的基础上，参照省局重点工程建设管理模式，成立了改建工程项目办公室（简称项目办）。根据工程大小、地域及重要程度等，一个工程成立一个项目办或者几个工程成立一个项目办。项目办管理人员从项目的前期设计、施工、监理招标到工程施工现场管理及交、竣工验收工作等均全过程参与，避免了因人员调动出现管理“断档”，大大提高了工作效率。（插各项目办的图片）
　　在“四化”管理工作的基础上，我们还组织编写了《烟台市路网改建工程精细化管理标准》、《烟台市路网改建工程试验工作手册》和《烟台市路网改建工程施工与监理工作手册》管理丛书，对工程的前期操作、过程控制直到竣工交付使用均作出了明确的要求，使工程管理做到有章可循，有据可依。（插三本书的图片）
　　（二）积极应对费税改革，调整资金管理模式
　　为适应费改税后工程建设资金拨付渠道的改变，我们制定下发了《路网改建工程计量与资金拨付管理办法》，设立路网改建工程财务专用账户，并安排专人负责路网改建工程项目资金的使用，确保专款专用，有效解决了拖欠工程款和三角债问题，为工程顺利建设提供了有力的资金保障。（插红头文图片）
　　（三）规范招标管理，严格执行建设程序
　　在工程招标工作中，所有工程均实行公开招投标，在报纸和网站等媒体发布招标公告，开标时邀请市局纪委和公证处人员现场开标，做到公平、公正、公开；开标后，在监督组在场的情况下，从省厅评标专家库中随机抽取评标专家，按照“当天抽取、当天集中”的原则及时对工程进行评标；评标结束后，对中标候选人进行公示，接受社会监督。今年我们已顺利完成了国道309荣兰线乳山界至莱阳段工程和省道215黄水线龙口境工程设计招标工作，完成了烟凤线崇义立交至福栖界工程、上泽线上庄至龙泉段工程的施工和监理服务招标工作。（插招标报纸、开标场面、签约场面、公示画面等图片）
　　（四）加强源头控制，提高设计质量
　　在满足规范强制性标准的前提下，我们坚持以人为本、生态环保和全寿命周期成本的设计理念，按“宁隧勿挖、宁桥勿填、宁填勿挖”的原则对路线进行设计。凡路基填土高度超过20米尽量采取桥梁过渡，挖方深度超过30米则采用隧道穿过；可路可桥时以桥代路，减少对植被的破坏；对地表上层50厘米适合农作物种植的优质土壤集中堆放，最后用到取土场的复垦；充分考虑安全储备，提高公路质量和耐久性，如烟凤线崇义立交至福栖界和上泽线上庄至龙泉段工程，我们充分考虑了重载车辆影响，将原设计路面基层由一层变为两层，增加了同步碎石封层，大大延长了路面使用寿命。
　　（五）多措并举，实行精细化管理
　　1、要求各施工单位在料场设立样品箱，以便检查对比。（插样品箱图片）
　　2、料场材料防雨由塑料篷布覆盖改为遮雨棚式储存，解决了材料覆盖不彻底的问题。（插遮雨棚覆盖图片）
　　3、对所有的桥板集中预制，保证桥板预制质量。（插预制场、桥板图片）
　　4、自创“滴罐法”梁板养生，解决了洒水费工费时和不均匀问题，既环保又节水，保证了养生质量。（插养生的图片）
　　5、路面半幅铺筑时，用隔离墩加彩旗封闭施工，保证安全、通行两不误。（插烟凤线铺筑的图片）
　　6、对大中桥和封层所用石子全部进行水洗，以提高工程质量。（插水洗设备的图片）
　　7、基层养生采用毛毡加草帘双层覆盖，洒水车侧向洒水，保证基层养生质量。（插烟凤线养生图片）
　　8、路面工程基层以上的、桥梁工程C40以上的及其他特殊部位的配合比必须最终由总监代表处中心试验室批复认可才能进行施工，达到用数据指导施工的目的。（插配合比批复的文件）
　　9、高度重视文明施工和环境保护工作，制定下发了《文明施工与环境保护管理标准》，采取安全施工方案安全科审批制和文明施工方案改建办审批制，使沿线群众的居住环境免遭破坏，出行安全得到有效保障。（插红头文件、图片）
　　（六）重视科研创新，提高工程科技含量
　　由于近几年我市老路改扩建较多，对于旧路面材料的处理作为一个新课题摆在我们面前。为此，今年我们成立由改建办、总监代表处、监理公司、设计院、牟平公路局组成的联合攻坚小组，针对烟台公路的实际情况吸收引进沥青混凝土热再生技术，取得了较好的经济效益和社会效益。（插图片）
　　（七）加强安全廉政管理，保障工程健康进行
　　市局改建办成立安全生产活动检查督导小组，负责路网改建工程全面的安全生产工作。坚持“以人为本、科学发展、安全发展”的理念，做到“同部署、同检查、同整改”，将安全工作纳入施工组织设计和监理月报。同时进一步完善安全生产责任体系，严格落实“一票否决”和责任追究力度，维护良好的安全形势。
　　我们在与各中标单位签订施工、监理合同的同时，均签订廉政合同和廉政建设责任状，规范了双方在日常管理中的行为；引入社会监督机制，在项目开工前，各施工现场必须设立“廉政告示牌”，公布举报电话，接受社会监督；继续聘任社会义务监督员，对全市工程建设管理进行有效监督，确保工程优质，干部优秀。（插廉政合同、责任状、廉政告示牌等）
　　我们今年制定下发了《烟台市公路管理局路网改建工程安全生产管理办法》和《烟台市公路管理局路网改建工程廉政建设管理办法》，以安全管理和廉政建设以制度的形式固定下来，长期执行。（插红头文件图片）
　　三、2009年度我局竣工验收项目（插项目图片）
　　1、蓬水线蓬莱城南至206高速公路改建工程，一级路，全长12.17公里，于2007年11月进行了交工验收。
　　2．省道802福山东厅至栖霞汉桥公路改建工程，一、二级公路，全长30.8公里，2007年11月份进行了交工验收。
　　千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。站在新的历史起点上，面对新形势、新任务、新挑战，我们将在上级领导的正确领导和兄弟地市的大力支持下，振奋精神，开拓进取，继续在和谐与文明之路上，谱写出更加壮丽的篇章！

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