武警宣传片之一：交警中队基层执法规范化建设汇报片解说词

　　博兴县公安局交警大队现有8个交警中队，中队民警15人，协警64人，担负着一条国道四条省道及近千公里的县乡公路的交通管理工作。自开展执法规范化建设以来，博兴县公安局交警大队非常重视交警中队基层执法规范化建设，从纪律作风教育、执法制度建设、执法业务培训、办案质量考评、行政警务公开，执法服务保障、长效机制建设等方面抓起，扎实推进执法规范化建设，并取得明显工作成效。
　　一是狠抓纪律作风教育，强化执法风险防范。
　　博兴县公安局交警大队认真组织中队民警学习贯彻上级会议精神，学习有关法律法规和警纪警规。做到学习有记录，查找问题不走过场，对各类违纪违法问题坚持“零容忍”。 要求民警严于律己、不徇私情，做到公正、严格、规范、文明执法。?坚决落实各项管理制度和措施，确保全体民警思想上不松懈、工作上不松劲、行动上不掉队。
　　二、是狠抓执法业务培训，强化执法行为规范。
　　基层交警中队将大队集中教育培训与岗位自学自练有机结合起来，严格按大队要求制定了全年的教育培训计划，先后自行举办了路面执法业务培训班，把《公安机关执法细则》和《道路交通安全管理执法手册》作为各业务培训班必训的一项主要内容，邀请业务部门领导和骨干为培训班授课，针对不同的执法行为，对照法律、法规和规范要求，把民警要做的执法动作进行了流程化，通过规定流程，硬化标准，既便于民警操作，又提高了执法效率，有效消除了执法纠纷，提高了民警执法能力。从接警、出警、处警每个阶段严格要求中队民警在执勤时做到着装整洁、举止文明，使用规范执法用语和执法手势，纠违必须先敬礼，陈述违法事实，讲明危害和处罚依据，让当事人心悦诚服，做到以教育为主、处罚为辅，并对其进行交通安全教育，提高交通参与者的守法意识。
　　三、是狠抓办案质量考评，强化执法监督检查。
　　在执法质量考评中，建立和完善了层级考评机制，逐个对各交警中队民警执法案件进行检查考评。针对存在问题和不足，大队下发了案件评查情况通报及《关于整改执法不规范突出问题的实施意见》，要求举一反三，认真整改。做到台帐登记标准、规范、准确、全面，真正实现登记率、建档率、规范率、准确率和完整率“五个100%”，形成一整套系统、规范的执法规范化建设台帐。
　　四、狠抓执法服务保障，努力改善执法装备近几年来，博兴县公安局交警大队投入大量资金加大了各中队的基础设施建设，大队筹资先后购置了固定测速、流动测速设备，电子监控设备，信息平台建设设备，警用车辆和事故勘查设备等，为每位交通民警配备了单警装备和警务通，执法装备不断改善，提高了一线规范执法水平。
　　五是狠抓行政警务公开，确保执法办案透明。
　　各个交警中队在规范执法中十分重视警务公开，公开服务承诺、办案流程、法律依据，并在媒体和信息渠道开设宣传专栏，广泛宣传公安交通管理法律法规及相关便民利民措施。同时，中队定期召开座谈会，邀请辖区的政协委员、人大代表、机动车驾驶人等社会各界参加，采取开门评警，现场交流汇报，听取意见建议，实地体验公安交警执法活动的方式，让社会各界全面认识和了解交通管理工作。
　　五是狠抓长效机制建设，确保各项工作落实到位。
　　博兴县公安局交警大队交警中队认真制定学习计划，使中队民警学习制度化、常态化。通过学习培训不断提高民警执法素质，坚持每周五学习制度和民警年度集中教育培训制度。对交警中队路面执法民警的执法素质建立等级管理制度建设，完善与之配套的新增集训、岗位轮训、资质培训等教育培训措施，构建执法规范化长效工作机制。
　　博兴县公安局交警大队对各交警中队执法规范化建设作为全局工作的重点抓紧、抓实，取得了阶段性的成果。自开展执法规范化建设以来，路面民警执法执纪的实现了零违纪，辖区内未发生重大交通事故，司机违法率下降，道路交通秩序状况得到明显改善。群众满意度进一步提高。各中队基层民警学法用法规范执法的意识明显提高，在今后加快推进执法规范化建设中尽职尽责、不辱使命，为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。

　　一、**市及支队基本情况**于1988年建市，管辖4个县（市）、4个区，地处广东西南沿海，东接江门、西连茂名、北靠云浮、南临南海，扼粤西要冲，海岸线长478公里，全市总面积7814平方公里，总人口数约400万，是以轻工业、旅游业为主的海滨城市，是南国风筝之乡、温泉之乡、“中国刀剪之都”；海陵岛大角湾海滩，是国家4A级旅游区，是全国最美的十大海滩之一；**经济欠发达，但随着珠三角产业转移、旅游资源的深度开发,以及**核电厂、阳西火电厂、华润阳西风电、阳春新钢铁、中国海上丝绸之路博物馆等共7千亿元投资的重大项目带动，**逐步成为广东省重要的能源基地和旅游圣地，**的经济发展将迎来新的发展机遇。
　　支队于1988年8月1日正式成立，由原江门市支队第一大队及所属第一、三、四中队和**、阳春县中队合并组建而成，属于三类支队，下辖1个直属大队，9个建制中队、1个教导队和1个卫生队，编制724人，现有744人，干部99人，战士647（士官174人、义务兵472人）。支队有警卫、看守、看押、守卫等执勤目标9个，设哨47个，固定目标连续17年安全无事故。近年来，支队先后出色完成了公安部督办的“11.21”打黑除恶和打捞守卫“南海1号”、阳春市“9.21”抢险救灾、亚运会和大运会安全保卫等重大临时勤务，受到中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和武警总部王司令员、牛参谋长，以及省委常委、公安厅长梁伟发和广大人民群众的高度赞扬，省委书记汪洋称赞支队不愧是一支“在人民群众最需要的时候，能够勇敢迅速站得出来、拉得出来、用得上去、打得赢抢险救灾硬仗的人民子弟兵”。
　　组建以来，支队先后8次被总队评为先进支队，涌现出了“全国防洪抗旱模范”莫汉伟，“二等功臣”唐利中、刘翔、翁建才、黄志强、黄春林等一大批先进典型。去年，支队被总队评为“先进支队”，司令部、政治处连续三年、后勤处连续两年分别被评为“先进部（处）”，直属大队、教导队连续4年被评为“先进大队”、“先进教导队”，四中队被连续4年评为“标兵中队”，二中队、警勤中队被评为“先进中队”。
　　二、近年来支队建设的基本特点和发展态势从支队所处环境、担负任务和建设基础看，主要有以下四个特点：一是驻地不属核心区域，但担负的任务比较重。**虽远离省会城市，但支队担负**、阳春两所特大型监狱，“两看”任务繁重，年关押量在1.4万人以上；**是全省十个重点反恐地区之一，支队参与严打整治、长途武装押解等临时勤务多，特别是随着2010年9月核电站上兵，面临的反恐形势日趋严峻，担负的任务更加艰巨。二是地处欠发达地区，但同样面临拒腐防变严峻考验。**经济欠发达，黑恶势力一度猖獗，涉枪、涉毒、涉黑、涉赌案件较多；地形与台湾岛有相似之处，总参谋部先后在这里举行“99—渡海登岛”、“砺剑—2006”重大军事演习，隐蔽战线斗争复杂，拒腐防变压力大。三是与地方政府关系密切，但争取经费保障比较困难。支队虽然与市县（区）各级党委政府关系比较密切，但是由于驻地经济发展滞后，经济总量和本级财政一般预算收均列全省倒数第二，对支队支持十分有限，正常保障经费举步维艰，特别是争取信息化和反恐装备建设经费更是难上加难。四是部队建设稳步上升发展，但建设标准与上级要求还有差距。近几年来，支队负重爬坡，艰难前行，但广大官兵艰苦不言苦，困难不缺精神，条件差但标准始终不降，同心同德、埋头苦干，励精图治、迎难而上，部队突出重围，走出困境，基础不断巩固，整体建设呈上升发展的良好态势，但离上级要求、与老先进、标兵支队相比，全面建设还有待更进一步加强。
　　近年来，支队认真贯彻落实总部、总队总体工作部署，深入研究部队建设特点规律，按照“三小三大”的目标（小支队大作为、小地域大发展、小经费大效益），按照“建强班子、固牢根基、扭住中心、狠抓基层、稳中求进、争创先进”的工作思路和“抓教育强理念、抓队伍强素质、抓规范立标准、抓重点严管理、抓大事保稳定”的方法，抢抓机遇、真抓实干，强力推进工作落实，出色完成各项任务，部队全面建设取得了明显进步。回顾发展历程，玉汝于成，令人感慨。我们感到，最基础、最主要、最有力的支撑就是始终做到了“五个坚持”。一是坚持把铸警魂作为首要。大力培育当代革命军人核心价值观，深入抓好创新理论学习，紧紧扭住干部队伍建设不放松，高度重视做好个别人、重点人的思想及心理工作，广泛开展警营特色文化活动，文化铸魂、益智育人功能发挥较好，官兵政治坚定、思想纯洁。二是坚持把保中心作为根本。始终把中心工作作为“饭碗工程”抓紧抓实，严格落实党委议中心、议训制度，强力推进“四防一体化”建设，突出加强战备建设、应急和反恐力量建设，固定目标安全稳定，临时勤务完成出色。支队先后被总部评为“亚运安保先进集体”、“大运安保先进单位”。三是坚持把抓基层作为重心。坚持抓经常打基础不放松，坚持把主要精力、人力、财力、物力向基层倾斜，坚持在配齐育强支部、培养明白人和实干家上下功夫，有力推动基层建设全面发展，建设质量明显跃升。目前，没有明显落后的中队。四是坚持把保稳定作为底线。牢固树立安全发展理念，坚持依法从严治警，注重安全文化建设，创新开展安全员日交班和安全全年竞赛活动，广泛叫响“我的安全我负责、战友安全我有责、单位安全我尽责”口号，营造浓厚的创安氛围，部队安全基础得到进一步巩固和加强，去年支队被总部、总队评为连续九年安全工作先进单位。五是坚持把强班子作为关键。坚持以先进性建设和能力建设为主线，扎实开展“创建学习型党委、争当学习型领导”活动，严格贯彻民主集中制，不断提高党委科学化领导水平，去年支队党委被总队评为“先进党委”；严密组织读书思廉活动，公平公开公正处理热点敏感问题，党委班子风气纯正，自身形象好，核心领导作用发挥明显，连续两年被总队评为“党风廉政建设先进单位”。