交通局专题片之一：交通电视

　　福建，地处中国东南沿海，面对台湾，邻近港澳，山海资源丰富，陆域面积12.14万平方公里，海域面积13.63万平方公里，沿海岸线6556公里，其中大陆海岸线3752公里，居全国第二位。
　　改革开放30年间，福建经济社会面貌发生历史性的变化——全省生产总值从66.37亿元增长到10823亿元，年均增长12.8%，人均生产总值从273元增长到30234元，年均增长11.3%。
　　一、海西战略推动福建交通进入历史发展最好最快时期由于历史原因，福建交通长期落后，素有“闽道更比蜀道难”之说。改革开放以来，在省委省政府高度重视和交通部大力支持下，福建交通事业步入了快速发展的大好时机，尤其在上世纪九十年代以来的十几年间，福建交通实现了多项创举：席卷八闽的公路“先行工程”，以气吞山河之势，一举拓改了4000公里“两纵三横”国省道主干线；1997年号称“八闽第一路”的泉厦高速公路建成通车，随后福泉、福宁、漳龙、三福等高速公路相继贯通；福建与台湾海上试点直航以及与金门、马祖、澎湖地区人员与货物直接往来，打破了两岸50年不直航的僵局。历经半个多世纪的拼搏，福建交通面貌焕然一新。
　　2004年，省委提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区发展战略，并把交通摆在海西“一通百通”的重要位置，推动交通发展进入了历史上最好最快的时期。2005年来，省委卢展工书记先后对交通工作作出重要指示：“一通百通海西八方纵横”、“一通百通海西先行”等，对福建交通地位和使命作了深刻诠释。黄小晶省长对交通发展高度重视，多次亲自主持审定福建高速公路、港口等主要发展规划，协调解决重点项目建设及体制机制问题。
　　交通运输部也对福建交通建设给予大力支持。2005年2月，交通部率先支持海峡西岸经济区建设并签订合作协议。2006年6月，李部长上任不久就亲自来闽检查指导并与我省签订《共建海峡西岸经济区农村公路的意见》。近期，交通运输部又在费税改革、取消政府还贷二级公路收费列入第一批试点省份、“海峡论坛”的举办等方面给予全力支持。特别在闽台“三通”方面，更是长期支持我省先行先试。这些，都极大地推动了福建交通全面加快发展。
　　按照交通运输部提出的“服务经济社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”的要求，按照省委省政府对交通提出的“一通百通海西八方纵横”、“一通百通海西先行”等重要指示精神，福建交通部门加紧完善规划，先后经省政府批准出台《海峡西岸经济区高速公路网布局规划》、《福建省沿海港口布局规划》及所有重要港区控制性详细规划；贯彻部省协议全面加快农村公路建设，连续6年将农村公路建设列入省委、省政府为民办实事项目；深化港口体制改革，整合港口资源，全省集中精力推进福州、厦门、湄洲湾三个主要港口建设，并强化与周边省份协作、持续拓展腹地，建设布局合理的海西大港口格局；全力推进闽台“三通”，不断加大投入改造对台码头、加快港口集疏运通道建设，提高口岸通关服务水平，培育扶持航线发展，促使福建发展成为两岸交流合作前沿和人员往来主通道。
　　“十一五”以来这三年，全省交通固定资产投资连续突破200亿元、300亿元、400亿元大关，一年一个新台阶，三年完成交通投资1010亿元、占计划75.8%，快于序时进度15.8个百分点。今年上半年完成就突破了200亿元，同比增长约40%，全年将力争达到500亿元。高速公路从1200公里增至1767公里（目前为近2000公里），建成“一纵两横”主骨架，实现了与周边省份全面对接、74%的县直通高速。农村公路建设取得历史性成就，提前二年基本完成“十一五”及“年万里农村路网工程”目标，96%以上建制村通水泥路，比2005年底提高33个百分点。全省沿海港口货物和集装箱吞吐能力分别从1.22亿吨、513万标箱增至2.3亿吨、912万标箱，分别增长92%、78%；实际货物和集装箱吞吐量分别从1.9亿吨、490万标箱增至2.7亿吨、743万标箱，分别增长了41% 、52%。厦门港集装箱吞吐量突破500万标箱，居全国第7位、全球第19位。福建沿海与台湾金马直航2008年运送旅客超100万人次，同比增长35%；今年上半年超过70万人次，比增90%。去年12月，两岸“大三通”实现历史性突破，全省8个一类口岸对台开放，福州、厦门、泉州与台湾港口实现通航，目前海上直航已先后开通福州、厦门、泉州等港至高雄、基隆、台中等港的集装箱定期航线7条；空中方面，开通厦门、福州至台北（桃园、松山）、台中客运航线4条；邮政方面，开通福州、厦门至基隆（马祖）、金门、台北等3条邮路。
　　二、福建交通面临新形势新任务今年5月，国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台，海峡西岸经济区建设站在了一个新的历史起点上。5月8-10日，国务院总理温家宝来闽考察，就贯彻中央关于支持加快海峡西岸经济区建设的决策展开专题调研。在视察厦门港时温总理指出：“加快海峡西岸经济区建设，交通大通道建设是一个极为重要的内容，需加强三个方面的通道建设：一是加强厦门和沿海港口城市通往台湾的直航通道建设；二是加强整个福建依托高速铁路、高速公路、航空，形成通往内地的大通道建设；三是加强福建特别是厦门通往国际的大通道建设”，对加强交通大通道建设作出了重要指示。
　　交通在海峡西岸经济区建设中肩负重任。地处台湾海峡西岸的特殊位置，使福建优良的港口资源，不仅在全国港口发展规划中占有得天独厚的位置，而且在加强闽台航运合作、拓展海峡两岸贸易通道、促进两岸和平统一进程方面具有不可替代的作用。因此，福建交通发展不仅是繁荣海峡西岸经济的先决条件，更是加强闽台合作交流，促进祖国统一的重要基础。省委书记卢展工指出：长期以来制约福建发展的重要因素是“通”的问题，更好发挥开放优势在于“通”，产业的集聚在于“通”，人民生活全面实现小康在于“通”，两岸关系加强和改善的基础条件也在于“通”，正所谓“一通百通”，对福建交通的独特地位作出了深刻阐释。
　　新形势下，为把中央领导重要指示精神和中央扩大内需政策及国务院“若干意见”要求落到实处，我省进一步调整加快了交通主要发展目标：5年投资要力争超2500亿元，其中：高速公路今年起力争年均投资300亿元、新开工10个项目、500公里以上，2012年通车里程力争超3000公里，2015年力争超5000公里，提前5年基本建成海西高速公路网。普通公路年均投资100亿元、到2012年再建设改造国省道3000公里以上，全面完成国省道规划项目；重点推进县通县、乡通乡农村公路网络项目建设，再建成1.6万公里以上农村水泥路。港口方面年均投资近100亿元，重点建设福州、厦门、湄州湾三大港口，2012年前建成3个亿吨港。闽台“三通”要继续先行先试，加强闽台航运交流合作，率先开展闽台客运（客滚）运输；加快建设厦门邮件处理中心、福州邮件处理中心，加快对台特快、包裹等物流业务发展，进一步加强与台湾邮政在汇兑等金融业务方面的合作；争取国家支持将厦门、福州机场列为两岸货运包机航点，将泉州、武夷山列入两岸客运包机航点，着力构建两岸人民交流合作综合枢纽和主通道。
　　此次李盛霖部长来闽检查指导，必将有力促进海峡西岸经济区建设。我们将以此为契机，全面加快福建交通运输事业发展，力争在海峡西岸经济区建设中再立新功！

交通局专题片解说词之二：交通事故警示教育电视专题片解说词

　　利川市“2011.2.7”交通事故2011年2月7日14时10分，湖北省利川市忠路镇向阳村。当事驾驶人刘超（男，38岁，持D类驾驶证）驾驶鄂Q·2Q311号正三轮摩托车，违法搭载19人，行驶至向阳村17组（小地名翁家湾）路段时翻下路边水沟，事故导致10人死亡，9人受伤1。
　　【字幕：片名：流泪的春天】——利川市2.7交通事故警示教育电视专题片解说词主持人：车祸猛于虎的悲剧，总是接二连三地在我们身边上演！2011年2月7日，农历正月初五，当人们还沉浸在春节的喜庆中，不幸悄悄降临在湖北省利川市忠路镇向阳村，一辆三轮摩托车瞬间夺去10条生命，9人身受重伤。今天我们要讲述的这个案例是一个三轮摩托车违法载人的悲剧，那么这起交通事故是怎么发生的，又带给人们怎样的警示呢。
　　片头：肇事司机的忏悔、死者家属的哭诉、幸存者的惊悸等场景。
　　解说：在人们久久不能散去的悲痛之中，让我们把目光拉回到2月7日。由于这天是农历的正月初五，人们还在相互拜年走亲访友，三轮车司机刘超的弟弟和两个女儿也在其姑父张通华家拜年，当天下午，刘超也就驾驶自己的三轮摩托车去接她们回来。
　　【肇事驾驶人刘超讲述接人经过】下午两点左右，刘超从姑父家出发时候，摩托车车厢载着自己的女儿刘梅、刘宇、弟弟刘田一共9人，一路上，遇到不少拜年的乡亲总有人要求搭他的便车。都是乡里乡亲的，刘超也不好拒绝。
　　【肇事驾驶人刘超讲述事发经过】车越走越远，人越来越多，当车辆行驶到距离出事地点两公里的时候，这辆小小的三轮摩托车已经挤满了19人。
　　【肇事驾驶人刘超讲述刹车情况】看来刘超已经意识到了危险，然而回家的急切心情使得他再次抱着侥幸的心理，继续驾车前行上路了。
　　【主持人】人们常说当局者迷，旁观者清。事发当天，在人来人往的拜年队伍中，一名驻村公务员发现了这辆载客的三轮摩托车，他当即进行了劝阻。
　　【同期声：驻村干部谭宜东】主持人：非常遗憾的是，谭宜东的好心制止和劝阻，在急需乘坐摩托车回家的村民耳边，犹如一阵寒风一样刺耳，谁都不愿意去理睬。就这样，刘超和全车人都失去了一个避免悲剧发生的机会。
　　下午两点三十分左右，车辆行驶到忠路镇向阳村下坡路段，这段路是一个长达两公里的长下坡，坡度也陡，刘超驾驶的三轮摩托车在湿滑下坡路段行驶得越来越快，而此时刘超吃惊的发现，摩托车刹车已经失灵，满载19人的摩托车飞奔起来，在一个下陡坡左转弯路段，慌乱的刘超再也无法控制车辆。摩托车飞出路面，跌翻到8米多深的路边水沟。
　　【肇事驾驶人刘超讲述翻车情况】【乘车人张艳琼讲述翻车情况】当时正在寒坡岭放牛的村民周凤祥目睹了车祸发生的过程，他迅速赶到现场，眼前的惨状让他惊呆了。
　　【同期声：第一目击者周凤祥】【施救画面】【施救群众复员军人李景平】事故发生后，附近村民积极参与施救，伤者很快被送到就近的忠路镇小河卫生院进行救治。
　　【医院抢救画面】谁也没有料到，这条拜年回家的路成为了一条不归之路。新年刚过，迎接人们的却是一个流血流泪的春天。由于驾驶人一时的侥幸，竟导致导致8人当场死亡，2人送医院抢救无效死亡，9人受伤，致使好几个家庭家破人亡。得到情况汇报后，省、州、市党委、政府迅速启动应急预案，组织公安、交通、卫生等部门积极救治伤员，调查事故原因，稳妥处理善后。恩施州委书记肖旭明、州长杨天然迅速赶到事发现场，看望受伤人员。
　　【领导医院慰问画面画面】湖北省委、省政府5名省领导纷纷作出重要批示，省政府成立调查组进驻利川开展调查。2月8日，公安部交管局副局长刘钊、省公安厅副厅长赵飞、省公安厅交通管理局局长马国宪，州委常委、政法委书记、公安局长李云开前往忠路查看“2?7”重大交通事故现场，看望事故伤员。
　　【画面：赵飞到事故现场查看】【画面：利川国际大酒店会议室会议】民警在事故现场勘查和取证后认定驾驶人刘超驾驶货运三轮机动车违法载人，严重超载，且未按规定速度驾驶，是造成本次车祸１０死９伤的根本原因。
　　主持人：这是一起发生在农村乡村公路上的典型事故。剖析这起事故的原因，除了驾驶人刘超在责任外，我们不难看出这起交通有其偶然因素，也有其必然原因，事故在发生真实地反映出当前农村道路安全方面存在的交通条件差、群众无车坐，安全意识淡薄、监管难度大的客观现实。让我们重回到事故现场，看看关联这起交通事故的三个基本要素：人、车、路。
　　这就是导致10死9伤的摩托车【出相片：新车和事故车】是仅有驾驶员一个座位的，小小的正三轮摩托车，当时却搭载了１９人之多，当时的拥挤程度很难想象。
　　【肇事驾驶人刘超、乘车人张艳琼讲述车上乘客情况】拥挤是一方面，摩托车的制动系统失灵又是一方面。【采访对象：利川市公安局交警大队事故中队长李璐谈车况，车辆属于带病上路行驶】主持人：车是一辆病车，那路呢。忠路镇位于利川市西南部，距离市区50公里，连接该镇向阳村的就是这条路窄、坡陡、弯急通村水泥路。路宽３余米，坡陡弯急，未设置道路中间线，安全设施不配套，交通标志、防护墙防护墩几乎是空白，长达3公里的下坡路段，仅有一处水泥减速带，属于典型的危险路段。在偏远山区的广大农村，这种等外公路或简易公路那是村村都有，这些乡村道路安全等级还远远达不到客运通车标准【向阳村盘上公路画面，村口警示牌画面】【向阳村书记周光祥谈路况】【采访对象：利川市公安局交警大队事故中队长李璐谈路况临崖陵水】主持人：虽然山高路远，可村民总要出行。有的村民出去办事天不亮就要动身，走一趟亲戚要步行好几个小时。这种运力不足和村民出行的矛盾在节假日，更为加剧，群众坐着货车走亲访友的情况屡见不鲜。就不难理解村民们为什么会拥挤在一辆空间狭小，极不安全的正三轮摩托车上了。
　　【同期声：忠路镇合心村少年付江红付进付豪】【忠路镇双庙村村民李宗碧】主持人：病车，加上了一段危险路，让我们再把目光转到这个关键点上——人。“2.7”事故19名司乘人员，其中不满18岁的未成年人多达10人。死亡的10人中，年纪最大的58岁，最小的才10个月，其中女性8名。在利川市人民医院8楼病房，幸存者张艳琼说当时视乎就意识到了乘坐三轮摩托车的危险。但是在没有更好的车乘坐的时候，他还是选择了上车而不是走路。
　　【同期声：伤员张艳琼】在安全和便利的天平上，由于怀有侥幸心理，村民在出行的时候往往就把一时的便利放在了首位，把潜在的安全隐患抛到了脑后。由于驾驶人缺乏交通安全法律意识，乘车人缺乏自我保护意识，忽视了三轮摩托车载人的巨大安全隐患，才导致群死群伤悲剧的发生。
　　【采访对象：利川市公安局交警大队事故中队长李璐摩托车违法载人的后果】这起交通事故也暴露出了当前农村道路交通安全管理上的软肋。一方面，乡村道路点多线长面广，各种车辆急剧增长，各类交通事故频发，农村道路交通安全管理越来越成为人们关注的焦点。与之对应的是基层警力严重不足，技术装备有限，监管手段简单，致使农村道路交通安全管理难免存在着“盲区”、“盲时”现象，很难实现“全覆盖”监管。
　　【利川市公安局交警大队副大队长韦丽华谈农村道路交通安全管理】针对目前的现场，恩施州全面推行了道路交通安全社会化管理，实行农村派出所、交警中队所队合一，形成“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的工作格局。
　　【恩施州公安局党委委员、交警支队长向海峰谈农村交通安全管理】为吸取“2.7”事故的深刻教训，最大限度地预防和减少农村道路交通事故，恩施州委、州政府高度重视，采取了一系列有效措施：一是财政拿出1000万元，采取以奖代补的办法，为全州2513个行政村每村落实一名专职或兼职安全员，确保农村地区人、车、路源头管理人员到位、报酬到位、职责到位。
　　二是交警支队汇同交通部门，对全州20000管理的通车道路进行一次彻底的隐患大排查，对事故多发路段逐一挂牌督办整改，增设必须的标志标牌，落实必要的防护措施。
　　三是政府为88个农村乡镇分别配置1至2台交通安全巡逻车，进一步落实交通安全社会化管理措施，针对农村走亲访友、红白喜事、外出务工等不同出行群体，开展巡查、提醒、宣传活动。
　　四是州公安局决定打破警种界限，统一抽调警力，在全州组织开展乡村道路交通安全集中整治行动，重点查处无证驾驶、酒后驾驶、非客运车辆载客、超载超员4类严重交通违法行为。
　　五是切实落实源头管理措施。全州公安交通管理部门在办理车管业务时，要求车主、驾驶人签订《和谐交通安全承诺书》，促使广大交通参与者自觉遵守交通安全法律法规。
　　六是就“2.7”事故开展交通事故典型案例宣传，让群众充分认识到低速载货汽车、三轮汽车、摩托车、拖拉机违法载人的严重危害。
　　【定格画面：看守所，肇事驾驶人刘超】这就是肇事驾驶人刘超，目前他被羁押在利川市看守所。在这次事故中，包括12岁的女儿刘宇和弟弟在内，他有4个亲人死亡，四个亲人受伤。看守所内的刘超，在承受失去亲人悲痛的同时，心里更多的是无尽的悔恨和自责。
　　【同期声：肇事驾驶人刘超悔恨告诫】主持人：爱妻爱子爱家庭，不守交规等于零。一起交通事故瞬间夺去１０条宝贵的生命，让数个家庭支离破碎，让9名伤者饱受身体和心理的伤痛，令人痛心，更让人警醒。驾驶人刘超不仅在车祸中失去了自己的多名亲人，还将受到法律的惩处，终生背负来自社会的谴责和自己心灵的痛苦折磨。逝者已逝，对于9名伤员来说，这个春节将是一次刻骨铭心的伤痛。但是要从根本上改变农村道路交通管理的格局，仍然有好长的路走。如果我们不从这起交通事故中吸取血的教训，谁能保证这样的悲剧不会再次发生呢。
　　但愿所有观众朋友，牢记交通安全，让“文明出行，平安回家”不再是一句惊醒人民的宣传标语，而是一盏始终亮在司乘人员心头的红灯。