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　　2009年8月，人民银行兰州中支党委书记、行长杨明基在张掖调研时指出：当前要抓好对辖区经济金融数据的搜集整理，把央行对县域经济的作用分析清楚，把辖区经济金融的特点分析透彻，为兰州中支全面、准确摸清全省经济金融的运行特征提供有力支撑，在此基础上，积极尝试从人民银行的角度为地方经济把脉，为地方党政制定经济发展战略提出合理化建议。为认真贯彻落实杨行长的重要指示精神，我中支党委高度重视，深入研究，结合辖内实际，提出了建设全辖经济金融数据库的构想，依托《张掖市统计信息数据库》，拓展架构，丰富内涵，并安排相关职能科室开展了前期探索，积极做好数据库建设工作，取得了初步成效。
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　　创新方法搭建数据平台
　　多元应用彰显履职成效
　　---人行张掖市中心支行县域经济金融数据库建设及应用工作纪实
　　兰州中支《关于建立县域经济金融数据库的通知》下发后，我中支党委立即召开党委会，统一思想认识，全面安排部署；并及时召开“县域经济金融数据库建设工作会议”， 理清工作思路、明确建设目标，强化工作措施、落实相关责任，把县域经济金融数据库建设工作作为增强市县两级行履职能力的强力抓手，在采集主要统计指标上狠下功夫，在修复历史缺失数据上科学计算，在破解疑点难点问题上大胆创新，在开发利用上拓展基层央行金融服务功能，圆满完成了数据库建设的各项工作任务。
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　　银政合作系统建设  整章建制有序推进
　　根据兰州中支县域经济金融数据库建设工作的基本原则和总体要求，我中支研究制定了《张掖市县域经济金融数据库建设工作安排意见》和《张掖市县域经济金融数据库建设实施方案》，成立了由行长任组长、分管行领导任副组长、各县支行行长、有关职能部门负责人为成员的数据库建设工作领导小组，召开辖区数据库建设工作会议，分析研究数据库架构特点，确立总体工作思路、步骤和方法。中支内部确定货统科为具体工作部门，负责数据录入核对；办公室、科技科为协助部门提供必要的软硬件保障；分工协作，明确责任，分“三步走”开展工作。在统筹内部工作的同时，主动向地方党政领导汇报数据库建设的重要性，以及收集数据的途径和难度，提请市政府协调发改委、统计等经济主管部门，为数据采集提供必要的支持与配合。张掖市人民政府办公室、甘州区人民政府办公室分别批转了我中支制定的《张掖市县域经济金融数据建设实施意见》，要求各县（区）政府有关部门、市直及省属驻张各有关单位，积极协助人民银行做好县域经济金融数据库建设工作。为保证数据的合规性、真实性和准确性，我中支邀请市、区统计局专业人员对采集到的所有数据进行了审核与评估。经过两个月紧张有效的工作，全面完成了所有数据的录入、审核和典型案例发布工作，数据库中所有数据均推至现存统计资料最早年份和最新数据，金融保险、县域特色等主要指标超额采集录入了部分年度、季度数据，大大提升了数据库的应用功能，比兰州中支要求时间提前近一个月。中支创办了《县域经济金融数据库建设工作简报》，通报进度，交流经验；建立了《联系人制度》，确定专人负责上下情况沟通工作；制定了《定期交流工作制度》，序时召开据库建设进度分析会议，解决工作中的疑点和难点问题；制定了《县域经济金融数据库建设工作考评办法》，及时召开张掖市县经济金融数据库建设作总结表彰会议，系统总结了数据库建设工作，并对工作成绩突出的单位及个人进行了表彰奖励。
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　　强力推介规范运作  积极创新多元应用
　　建设数据库的根本目的在于应用。数据库建成后，我中支将工作重点及时转移到数据库的开发利用上来。今年5月份召开了“张掖市县域经济金融数据库应用工作会议”，明确提出“将工作重点放在进一步开发利用上，不断补充完善新数据，为领导决策、调查研究和地方经济建设提供服务”的工作要求。制定下发了《县域经济金融数据库管理办法》和《县域经济金融数据库信息查询管理办法》，设立数据库维护与更新专职岗位，对数据库数据日常维护更新、查询服务等事项做出了明确规定，建立了数据库建设、使用及管理的长效机制，使数据库建设走上了制度化、规范化、常态化轨道。为了提高数据库的社会认知度，扩大适用范围，及时上报市政府批转了《关于加强县域经济金融数据库应用工作的意见》，要求市直有关部门、驻张各单位，共享和开发利用县域经济金融数据库信息资源，以期提高工作效率。中支在政务大厅增设了数据查询前台服务窗口，大厅触摸屏加入数据库查询模块。至目前，全市人民银行共接受行政机关、企事业单位数据查询300余人（次），为其编制发展规划、撰写调研报告、进行预测分析提供了强有力的数据支撑，开辟了基层央行服务县域经济的新领域。
　　为进一步拓展基层央行金融服务功能，我中支充分发挥计量经济分析优势，组织技术攻关小组，大胆探索，积极创新，多层面多领域开展的课题研究和数据开发应用。运用时间序列模型、人工智能神经网络模型对数据库缺失数据进行科学修复；运用灰色系统理论、可计算的一般均衡理论等模型进行了张掖市宏观经济发展预测的课题研究，结合预测分析，我们提出了未来十年张掖市要以加快工业化进程为核心，促进产业结构优化，千方百计扩大投资规模，大力发展现代农业，增加农民收入；金融部门要加大玉米制种、水电开发等重点产业的信贷投放力度，进一步优化信贷结构，继续有效助推经济增长等建议。课题形成的研究报告被张掖市金融办以“送阅件”形式呈送市委、政府领导参阅，得到了市委、市政府领导的一致认同和高度评价。
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　　立足金融服务经济  转化运用彰显成效
　　在兰州中支的正确领导下，我中支在县域经济金融数据库建设及应用工作方面进行了积极的探索和实践，取得了初步成效。县域经济金融数据库纵贯时间跨度大，指标众多，内容丰富，主体涵盖经济社会发展的各个层面，我中支在工作实践中充分利用数据库资源，通过对历史数据的对比分析和深度挖掘，掌握规律性，提高预见性，为地方党政部门提供前瞻性强、判断准确的形势分析报告，使数据库应用功能不断得到释放和扩散。同时，地方政府各职能部门也以县域经济金融数据库为信息平台，通过数据分析透视县域经济金融运行态势，跟踪调研宏观调控政策的实施效应，及时反馈宏观调控政策对微观经济主体的影响，数据库平台的建成为各级政府进行各种宏微观决策提供了信息支撑。我中支充分利用县域经济金融数据库平台，全面、准确、及时反映县域经济金融运行状况，制定《信贷指引意见》，为支持地方经济发展提出了及时的动态建议。县域经济金融数据库的建设应用，为上级行决策提供了最基层、最真实的第一手资料和信息，有利于上级行全面了解、分析县域经济金融发展态势、政策措施贯彻落实情况、面临的困难和问题等，进而更好地制定相关政策与措施，提升县域金融服务水平，推动县域经济金融又好又快发展。我中支充分发挥县域经济金融数据库的作用，自主开展多项课题研究，在CSSCI核心期刊发表高质量术论文9篇，在《西部金融》、《甘肃金融》等刊物发表调研文章206篇，政务信息有8篇被国办采用、3篇被总理批示、14篇被总行采用、83篇被分行采用、156篇被兰州中支采用，为上级行决策提供了基础的参考依据。随着数据库应用功能的不断释放和扩散，县域经济金融数据库建设应用工作也赢得了当地政府、经济主管部门、商业银行及企事业单位的高度关注和充分肯定，分管金融工作的市委常委、副市长陈义在我中支数据库专题汇报材料上批示：“人民银行建设的县域经济金融数据库，时间跨度大，指标设计全，体系完善，数据翔实，具有很高的决策参考价值”。
　　县域经济金融数据库建设工作的实践使我们深深体会到：上级行领导的正确指导和地方政府的大力支持是数据库建设工作开展的前提；团队协作是数据库建设攻坚克难的保障；技术创新是提高数据库建设工作效率的途径；开发应用是发挥数据库功能的根本。县域经济金融数据库建设是推动基层央行充分履职的一个崭新课题，许多方面都还需要不懈努力和上级行指导。我中支将以此次现场会为契机，借鉴兄弟行好的做法和经验，继续发扬成绩，不断总结经验，在更有效地开发利用数据信息提升履职绩效、服务地方经济方面进行更深层面的探索和实践，以更加铿锵的足音迈向更加辉煌的征程！以更加澎湃的激情，抒写更加绚烂的华章！

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