纳税服务专题片之一：高台地税

　　绘就文明新画卷----高台县地税局创建省级“文明单位”纪实祁连巍峨隽秀,合黎龙蛇绵延,黑河彩带逶迤,大漠苍茫浩瀚，在这多姿多彩自然生态景观线与绚烂神奇丝绸之路文明线交汇的金色十字上，镶嵌着一块美丽的翡翠——高台。
　　北凉古址、西寺崇台、梧桐仙境、榆木晴岚，一个个闪烁的名称，彰显着悠久的历史文化；红西路军浴血奋战，董振堂、杨克明等3800多名烈士长眠于此，是对这片“红色”热土的有力诠释；九曲十八弯的黑河、碧波荡漾的大湖湾、水清鱼肥的月牙湖公园舒展着“水绿宝地”独特的自然画卷；这里人文荟萃，人杰地灵，是名符其实的“五庙之乡”、“辣椒之乡”、“瓜果之乡”。
　　近年来，高台经济一年一大步，一年一个新台阶。高台地税工作更是流金溢彩，春色满园：这一块块眩目的牌匾，一个个亮丽的奖杯，一本本闪光的证书，如九龙凸壁，铭记着这个特殊群体走过的一段段披荆斩棘、创先争优的历程，镌刻着高台地税人脚踏实地、追求卓越的坚实足迹。成立18年来，税费收入由组建初的257万元，增长到到2012年19619万元，平均每年递增24.8%，累计征收税费收入86568万元，为高台县经济发展和社会稳定做出了巨大贡献（画面制作数据柱状图）。
　　源于坚持，所以美丽。几年来，高台地税人没有把创建文明单位当作一时的应景之作，而是扎扎实实地将其作为一项事业来做。按照“围绕税收抓创建，抓好创建促税收”的工作思路，强化创建意识、量化创建目标、深化创建活动、激化创建活力、优化创建环境、细化创建活动，制定了《创建省级精神文明建设先进单位实施方案》，建立“一把手”负总责，主管领导亲自抓，各单位协调运作，干部职工人人参与的新机制，使创建工作形成强大合力，保证了精神文明建设的深入推进。
　　“群雁高飞靠头雁”。在精神文明创建活动中，历届党组一班人自觉在群众中当表率、树标杆，努力打造“学习型、团结型、服务型、实干型、廉洁型”的领导班子。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善了领导班子内部议事规则和程序，提高科学决策、民主决策水平。同时，按照省、市局的要求，实行竞争上岗，双向选择，使干部队伍活力凸显，形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好干事创业环境。
　　春风化雨，给人温暖，寄人希望。思想政治工作就像春风化雨，轻轻地、柔柔地，吹启心扉，润发精神，进而增强人的使命感，激发人的积极性。几年来，高台县地税局抓思想政治工作没有简单化，没有口号化，没有形式化。每年“五·一”、“七·一”、“九·九”和春节期间，局党组织开展走访慰问活动，让干部职工感受到组织和单位的温暖。全面了解干部职工的实际困难,尽心尽力地为干部职工解决子女、家属就业、住房、看病、就学等现实问题，从而增强思想工作的效果，营造地税大家庭的氛围。
　　事业需要人才，人才推进事业。相继制定下发了《学习型地税机关建设实施办法》、《“十二五”干部教育培训规划》等相关文件，进一步强化学习型机关建设。采取以会代训的方式，组织开展了税收、财会、计算机等业务知识培训。深入开展注册会计师，注册税务师，律师资格，计算机等级证“三师一证”培训和“多读书、读好书、增知识、强素质”的全员读书活动，定期邀请有关专家上课，先后举办文明礼仪、纳税服务、预防职务犯罪、快乐工作、宏观经济形势分析、税收政策分析等讲座20多期。通过形式多样的培训，有效增强了全体干部的综合素质，较好的适应了新形势下税收征管工作的需要。目前，全局共有干部职工45人，其中具有大专以上学历人，占全体干部%；具有各类职称和通过国家计算机资格考试的共人,占全员%，其中：注册税务师1人，通过国家计算机三级资格证人。
　　文明执法，寓管理于服务之中，是新时期地税工作的新要求。高台县地税局牢固树立从经济到税收的观念，积极培植税源，加大组织收入力度，主动融入县委、县政府的重大决策部署，全面实施“管理强税、信息管税、文化育人”“三大工程”，推行“一站式”办税、完善“一窗式”服务，实行“一户式”管理、确保“一网式”完成。坚持“重在提请，主动服务”工作方式，设立12366咨询服务，强化延时服务、活用预约服务、创新特色服务、开设绿色通道、巧用提醒服务、常用回访服务……在日常工作中，把“为纳税人服务，让纳税人满意”落到实处，以规范化、人性化的服务构建了和谐的征纳关系。几年来，在全县行风评议活动中，群众对地税局的满意率均达95%以上。
　　以“热爱税收的奉献者、公正廉洁的执法者、精通业务的进取者、文明高效的服务者”为目标，开展“文明科室”、“文明家庭”和争当“人民满意公务员”、“征管能手”等各类争创活动，表彰和宣传先进典型，弘扬正气，营造了比学赶帮超的氛围。同时，坚持以建设和谐地税为目标，打造文明创建活动载体，不断拓展文明创建的内涵。在机关建立思想教育、干部培训、文体活动“三个基地”，在内部网上设立“地税文化”、“网络课堂”等文化阵地，广泛开展体育健身、文化娱乐等健康有益的日常文化活动，增强文化建设的感染力和辐射力。止目前，获得市、县级表彰的劳动模范、“五一”劳动奖章，“十杰百佳”青年、五好税干、征管能手、服务明星、业务标兵、优秀税务工作者、优秀共产党员共56人（次）。
　　文化育人兴税事，春雨润物细无声。用理念约束人，用素养熏陶人，用规章引导人，这就是新时期地税文化弘扬的宗旨。看，地税人开展的税务文化建设真可谓内容丰富，多姿多彩！税收专题研讨会上，他们是畅所欲言、各抒己见的理论者；落日余辉映照下的篮球场，他们是一群生龙活虎、意气飞扬的运动员。军事化训练增进了地税人敢于拼搏的团体意识。嘹亮的歌声唱起来，优美的舞姿跳起来！平日里驰骋在税收疆场英姿飒爽的地税人，在欢聚一堂的展示舞台上，载歌载舞，激扬文字。声情并茂的小话剧感人肺腑，慷慨激昂的诗朗诵振奋人心。他们在颂扬，他们在讴歌，那一招一式，字里行间尽情抒发着高台地税人对地税事业崇高的敬意和无尽的爱！
　　有了地税文化的支撑，全体地税干部的执法水平和服务质量有了大幅度的提升。过去，机关内部的“税务干部廉洁自律规定”以及“税务人员十五不准”是用制度来制约的，违反了就要受到惩处，税务干部往往迫于制度而遵守。如今，随着文化建设的深入人心，执法中的一些“不公”、“不轨”的行为，在干部们心里被自觉地看成是一种该“脸红心跳”的事情，履行服务承诺制成为一种自觉、自愿的举动，全局上下，安于现状，不思进取的少了，倡导团队精神，热爱集体，关注地税事业发展的多了……这些变化的结果是：在全社会塑造了地税的行业形象，提高了地税在社会上的公认度和美誉度。县局还通过收看警示电教片、参观红西路军烈士陵园开展警示教育，教育干部算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”，通过“对比式”、“家庭式”的教育方法使廉洁自律意识和法制意识深入人心，进一步增强了法纪观念和拒腐防变能力。成立18年来，全局没有发生过一起违法违纪案件。
　　文明建设，环境是载体。高台县地税局从单位的绿化、美化入手，在管理经常化、制度化、规范化上着力，在全局营造了一个整洁、和谐、充满生机、催人上进的工作环境。积极创建“花园式”庭院单位。筹资100多万元对家属楼屋面，局机关办公大楼进行装修，规划了绿化带、绿荫带，实施规范化管理，使办公生活区呈现出“环境优美、治安良好、秩序井然”的新景象。
　　“一枝独秀不是春，万花齐放春满园”。几年来，高台县地税局组织干部积极为家庭贫困的学生、下岗职工进行资助，为灾区和贫困地区捐助，为社会献出一份爱心。在联村联户活动中，发挥部门优势，积极与电力部门联系，架设抗旱电路，维修农田涵洞。先后有29名干部驻村蹲点，指导村民脱贫致富，并为困难户捐款4.5万元。地税部门用自身的实际行动，在全社会树立起一个负责任的政府部门良好形象。
　　一分耕耘，一分收获。多年来，高台县地税局先后被省、市局命名为“文明单位”、被县文明委命名为“精神文明建设工作先进集体”、“营造发展环境年”活动先进集体、“拥军优抚先进集体”等；连年被高台县委、县政府评为“支持地方经济发展先进单位”；县局党组连续12年被县委评为先进党组织，政风行风评议名列第一，全县职业道德建设十佳单位、创建学习型组织先进单位等荣誉称号。
　　长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。历经风雨沐浴的高台地税人，正挟祁连浩浩长风，踏黑河滔滔巨浪，以无悔的执着，杠起税徽的责任，攀登事业的高峰，努力创造高台地税更加美好的明天！

纳税服务专题片解说词之二：税务专题片解说词:正风肃纪铸基石

　　踏坎坷于足下，藏壮志于雄心。浩气赤胆，筑煌煌伟业以忠诚，风骨傲然，引堂堂清风以践行。回首凝目，慨当以慷，故寄情颂之：滔滔黄河情，磅礴贺兰志，壮哉地税，雄健如鹏！
　　推出片名：正风肃纪铸基石塞上的银川日新月异，塞上的热土充满希望和神奇。黄河的涛声奏响了富民强市、快速崛起的旋律。在庄严的国旗下承诺，银川市地税局以旭日般壮丽的发展态势，充满着生机与希望，挥洒的汗水铸就了他们求真务实、敢为人先的脊梁，以忠诚和坚韧努力践行“聚财为国，收税为民”的铮铮誓言，谱写了锐意进取，风清气正的廉政长歌。
　　有着近千人的银川市地方税务局，成立于1994年9月，现辖三区两县一市共8个属地局、3个直属单位、43个税务所。管辖着银川地区24098户企业、48231户个体工商业户、53个集贸市场的12个地方税种和8项区、市政府代征基金（费）的征管任务以及5.3万户137万人次社保费征收的重任。“十一五”时期，全市共组织税收收入142亿元，占全区地税系统税收收入的近五成。
　　近年来，银川市地税局党组一班人，审时度势，把党风廉政建设作为带队治税的重中之重，着力打造一支团结拼搏的战斗集体，打造一支敬业进取的奉献团队，打造一支秉公执法的廉洁队伍。把“站排头、争第一、夺红旗、当标兵”作为奋斗目标，在全系统形成了风正、气顺、心齐、劲足的良好氛围，有力的推动了各项事业的和谐发展。
　　宝剑锋从磨砺出，没有思路，就没有出路；没有眼界，就没有境界。新的形势需要新的思考，新的挑战需要新的举措。面对党风廉政建设的重任，银川市地税局党组高度重视，近年来抓廉政建设的措施非常有力，逐步确立了“明责、重教、细管、早纠、严处”的整体思路，形成了“责任明晰、分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行”的具有地税特点的长效机制，在推动事业发展、促进队伍建设、提升地税形象上发挥了重要作用。
　　市局党组把廉政教育作为党组中心组、党支部学习和全员学习的重要内容。逢会必讲廉政，行事必强调廉洁。创办银川地税网络学院，编写了10个岗位的培训教材和3万道题库，通过视频讲座、政策解读、在线交流、模拟演练、闯关考试等廉政教育形式，为不同层次不同类别的干部提供了一个在不同时间、不同地点开展学习的平台。近年来，共举办各类廉政讲座114次，培训近万余人次，使基层征管一线人员的业务素质和岗位工作能力得到明显提升。
　　没有规矩不成方圆，银川地税局党组清醒的认识到，预防必须从源头着手，执行力必须从制度层面提升。先后制定了《关于加强对重点易发风险点管理考核和责任追究的规定》、《银川市地税局工作人员不当行为问责办法》等6大类78个制度，深入完善了风险点 “一对一”配套防范措施，推动了风险防范管理工作的开展。分解了机关、基层两套效能目标责任，将34项党风廉政建设和反腐败工作的主要任务分解到市局党组各成员和有关部门。将行政综合管理、廉政建设、税收征管与纳税服务等6大类工作分解为60项指标，实行全面量化千分制考核。先后对不按制度规定办事的38人次进行了问责。
　　“治税先在治人，治人必在治己”。加强风险防范已经成为银川地税制约税收执法权、促进干部依法行政的共识。银川地税依托信息技术，自主研发了《银川市税收综合管理工作平台》，设置了“综合治税、一站式管理、绩效考核”等9大功能模块，系统根据税收业务工作流程，对87个工作岗位、73个工作环节的313个风险点进行层级风险预警提示，自动生成过程记录。构建了责任明晰、流程制约、监督防范、考核问责的廉政风险防范“1+5”工作新模式，形成了具有地税特色的“人机结合、机控人防”的长效内控机制。全系统广大干部职工执法能力大大提升，廉政风险意识大大增强，税收执法中的不廉洁行为得到了有效纠治，确保了干部安全，税收安全。宁夏《党风廉政动态》、《宁夏工作研究》、《宁夏日报》等先后刊登了银川地税局开展廉政风险防范管理工作经验。
　　结合地税文化建设，以院、厅、室为平台，广泛开展草坪文化、楼宇文化、屏幕文化、桌面文化、媒体文化、网络文化等建设，相继创办了《税务快讯》周刊、《慧思贤言》、《他山之石》、《廉政赠文》等荐读栏目，成立了体育、书法、合唱等13个活动兴趣小组，组织开展了诗歌、书法美术摄影大赛、网上论坛，发送廉政文化短信、军事训练等一系列的文化活动，引导税务干部树立积极向上的精神文化需求；广泛征集廉政征文、赠送《苦难辉煌》等书籍，在载体和媒体上进行廉政风险提示、加载廉政格言警句、滚动播出廉政短片，形成了文化倡廉、制度保廉、警示促廉、家庭助廉的廉政文化建设格局，营造了浓厚的廉政文化氛围，使税务干部在潜移默化中接受廉政文化熏陶。
　　全系统从改善办税环境、优化服务模式、强化服务监督、创新服务手段、开展特色活动方面入手，积极把税收服务渗透到税收管理的每一项工作、每一个岗位和每一道环节中，努力塑造让纳税人满意的窗口单位，营造现代化、人性化的办税环境。局党组成员经常深入基层税务所和企业进行实地调研，了解掌握基层和企业需要解决的问题，主动走访市、区有关部门和新闻媒体，寻求他们的关注和支持；将税收法规、办事程序、办税时限、收费标准等在各办税服务厅电子屏、触摸屏、宣传品和地税网站上进行公告和答疑；积极开展政务公开和“大走访”活动，在《宁夏日报》公开征求意见，开展第三方调查，主动参加市纠风部门组织的“政风行风在线”，市局党组书记、局长张龙接受市电视台专访，介绍“两评”工作的主要做法，拓宽了社会监督的渠道。共召开各类座谈会120余次，发放问卷调查16000余份，征求到各方面的意见建议75条，全部作了整改。
　　认真贯彻落实自治区人民政府有关文件精神，切实解决养老保险历史遗留问题；全面推广自助缴费系统，利用便携式自助缴费机开展社保费征收工作，极大地方便了缴费人；大力推行网络申报，开办网上办税服务厅，全天候为纳税人提供服务；实行“一站式”管理，将47项服务事项集中到办税大厅统一受理；推出了短信申报服务，使纳税人足不出户就能办理申报纳税事项；开发了“综合治税信息交换平台”、“契税征收管理软件”等系统，更加方便了纳税人。
　　梅花凝香香更浓，宝剑蓄锋锋更锐。市局先后荣获“全国税务系统先进集体”、“全国精神文明建设先进单位”、“全国五一劳动奖状”、“全国三八红旗集体”、自治区“文明单位”等荣誉。在两年免评后，2010年行风评议在全市垂管部门中位列第一，2009、2010连续两年在全市垂管部门效能考核中荣获第一，2010年在自治区地税局效能考核中评为第一，市局班子被评为全区地税系统“六好班子”。
　　多一份耕耘就会多一份收获；多一份付出就会多一份回报。这些荣誉，是成绩、是荣耀，更是社会给银川地税人的肯定和赞许。这是凝聚的力量，这是搏击的效应，这是创新发展给银川地税人的一份厚重的礼物！
　　如今的银川地税，服务设施更加完善，精细管理更加规范，育人环境更加美丽，精神面貌更加昂扬，工作态度更加严谨，学习风气更加浓厚，腾飞的银川地税在引领与拓展之间迸发活力！在聚合与延伸之间，彰显魅力！在发奋与昂扬之间，腾跃塞上！