公路局专题片之一：公路局

　　文明是软实力，也是强动力。以精神文明建设引领工程转变发展方式，用工程施工来传承文明，重庆市公路局工程探索出了一条独特而富有启迪意义的文明创建之路。数十年如一日，凭借自己的原创技术优势，在市场浪潮的洗礼中，焕发出勃勃生机。从单一的公路施工发展成为国内路桥施工行业，具有知名品牌的国家公路工程施工总承包一级资质，公路桥梁、路基、路面工程专业承包一级资质，试验室综合乙级资质、AA级信用等级，装备精良，技术实力雄厚的公路工程施工单位。近年来，“质量、环境、职业健康安全”三标一体化管理体系有效运行，质量监控有力，年施工能力达3亿余元。已验收的承建工程项目均被评为优良级工程。获山东省交通运输系统依靠职工办企业先进单位称号，连续五年保持了省级文明单位荣誉称号。市公路局工程，以战略致胜，树立行业标杆。
　　巩固精神文明建设的新成果不是一句空话，市公路局工程积极适应社会主义市场经济发展，牢牢抓住国家继续推进交通运输基础设施建设的大好机遇，充分发挥自身品牌优势，广揽信息，科学坐标。今年，完成工程项目投标12个，中标4个，承揽工程工作量贰亿肆仟零壹拾捌点捌万元。诚信施工，科学管理，把每一个工程都打造成“精品工程”，让每一条路都成为“文明样板路”，承建的已验收公路工程项目均被评为优质工程，创建工作不断向一线延伸，实现了经济效益和社会效益双丰收。
　　曲菏高速公路一合同，施工中在全线始终保持了强劲的领先势头，获施工进度第一名、安全生产先进单位、文明施工先进单位、廉政建设先进单位四项桂冠；东营黄河公路大桥接线工程四合同、济渮高速公路九合同，先后摘获富民兴鲁劳动奖状、集体一等功；河南尉许高速公路三合同，在业主组织的履约考评中多次被评为第一名，被重庆市总工会授予“创新示范岗”；济莱高速公路五合同，被业主表彰为主体工程先进单位；大广高速公路路桥16合同，在全线18个施工单位中，始终保持领先势头，连续两年被河北省高速公路管理局评为优秀施工单位；S329肥城至平阴界段路面翻修工程，在确保工程质量、安全生产的情况下刷新了工程单个项目4个月完成上亿元工作量的历史。参建的泰山环山公路工程荣获中国建设工程质量最高奖“鲁班奖”，具体施工的环山东路被重庆市委、市政府评为“创建国际旅游名城精品示范工程”，承建的享有重庆东大门之称的冯家庄互通立交改造工程被重庆市委、市政府评为“创建国际旅游名城在建示范工程”。这一桩桩一件件，无不记载着工程人永不停息的追求与奉献，无不闪耀着工程人智慧灵动的光辉足迹。
　　干部、职工队伍建设，是工程持续发展的基础。工程，坚持对干部职工科学文化知识、业务技能培训，大兴学习之风，创建学习型单位，印发了《重庆市公路局工程关于创建学习型单位的实施意见》，进行了全面部署，并且一季度一检查，全处干部职工积极响应，踊跃学习，做到理论学习与业务学习紧密结合，形成了“人人学习，终身学习”和“工作学习化，学习工作化”的浓厚氛围，学习效果明显。现有国家认可的注册一级建造师26人，注册安全工程师22人，甲级注册造价工程师3人，试验检测工程师11人，试验检测员18人；具有高级技术职务的18人，具有中级技术职务的60人。11部施工工法获国家交通运输行业认证审批。撰写的课题“提高旧水泥砼路面结构层破碎料回填路基的压实质量”荣获国家交通运输行业2012年度质量管理小组成果发布优秀奖。
　　从“十一五”开始，工程立足新起点，瞄准新目标，不断巩固文明单位创建成果，建学习型党组织，带学习型队伍，班子团结，作风民主，三会一课制度得到有效落实，扎实推进了创先争优活动的深入开展。始终坚持“综合治理、标本兼治、重在预防”的方针，深入开展党风廉政建设活动，不断完善以教育、制度、监督为重点的惩治预防体系，党风廉政建设取得新成效。
　　工程党委以创建文明单位作为落实科学发展观、构建和谐单位的一项重要内容，修改完善了《开展“创建文明单位、推进四化管理”竞赛活动实施方案》，把精神文明建设工作列为“一把手”工程，处主要领导担任文明单位创建工作领导小组组长，明确了创建工作分管领导；创建工作办公室设在政工科，各部门充分发挥职能作用，按照实施方案中目标分解各负其责，切实把创建工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。逐步形成了“主要领导全面抓、分管领导亲自抓、全体人员共参与、上上下下齐努力”的良好创建氛围。年初，在年度总结表彰暨工作会议上，表彰先进，部署创建工作，文明单位建设有条不紊地深入推进。
　　坚定不移地走创新之路，是推动重庆市公路局工程发展的活力源泉。工程坚定自主创新出效益的理念，求活力，挖潜力，不断拓宽市场渠道，通过编制工法将成果转化，经过近年来的开发积累，形成了独具特色的激励机制，奏出了生机勃勃的发展强音。
　　水泥混凝土路面滑模施工技术推广，获中国公路学会一等奖；京沪高速公路化临段一合同SMA抗滑表层改性沥青路面实验，获山东省科技进步二等奖、获重庆市科技进步一等奖；曲菏高速公路一合同，首创在列车正常运行条件下对公铁立交桥预应力现浇梁成功实施了浇筑；在济菏高速公路施工中，面对稻屯洼全国较大的生态湿地，采取在北方筑路中极其少见的“围堰换填”施工法，成功进行了技术攻关；济莱路五合同在施工过程中，桥梁立柱采用无支架施工，加快了施工进度，提高了经济效益；泰莱路冯家庄互通立交改造工程在施工现场安装电子监控设备，对施工全程实施24小时监控。采用非开挖式圆管顶推法施工工艺，解决工程排水需要，在原桥加固过程中，采用金刚石绳锯切割切除原桥翼板、用千斤顶将全桥分级分步液压同步顶升的方法，更换支座，开创了全市公路系统改建工程桥梁顶升的先河。。
　　拌合场的《安迈4000沥青拌燃烧器燃油的应用》革新，通过对自带加热油罐加装重油过滤器，改造油路加热升压装置，每生产一吨成品料节约资金10余元，而且大大降低了污染物的排放。机械设备调度中心的《水泥砼拌合站搅拌轴轴端密封改进》，提高了混凝土拌合质量和延长拌合站的使用寿命。维修中心的《降低沥青灌缝胶的脱落率施工工艺改进》，有效防止沥青灌封胶的脱落，不断《提高箱梁模板封头的制作工艺》，将箱梁封头作为单独板材制作，达到降低制作成本、组模、拆模方便的目的，提高了工作效率。截至目前，已发布公路工程施工工法9部，2012年《煤矸石路床施工工法》、《支架法波形梁护栏套管加高施工工法》2部公路工程施工工法通过中国公路建设行业协会评审。
　　持续不断的创新，让市公路局工程充满活力，在激烈的市场竞争中处于同行业领先地位。
　　建立健全管理制度，市公路局工程发扬“善创实干、优质高效、勇于夺冠”的精神，坚持“以优为胜，以信取誉，质量为本”的经营方针和“百年大计，质量第一，用户至上”的服务宗旨，弘扬泰山铁军精神，“内强素质、外树形象”，培养起一支能打硬仗,善打胜仗的施工队伍。为进一步提高工程质量，赢得较高的社会信誉，把人才与科技相结合作为制胜法宝，围绕内抓管理外拓市场的双向目标从劳动人事分配制度到施工管理、质量控制、安全生产、资金使用、物资采购、成本控制等，各项业务流程都进行了梳理。进一步深化内部改革，调整发展战略、经营理念和管理理念，修订并完善了《规章制度》、《四化管理工作手册》和《岗位廉政风险防控手册》，致力于打造充满活力富有效率、制度健全，执行力强的运行机制。
　　激烈的公路工程建设市场竞争需要高素质的职工队伍！适应新形势的需要，市公路局工程加大活动阵地建设投入，建立起同时容纳200余人的职工之家，组织各种培训、学习，参与职工达全处职工90％以上。继续开展“泰山路桥杯”竞赛活动和四化管理暨管理质量效益年活动，一季度一检查、一检查一通报，有力促进了综合管理水平的提高。在市场经济的大潮中，凭借先进的施工技术，科学的严格管理，逐步形成了一支懂技术、会管理、善经营、能打善战、乐于奉献的施工队伍。通过对管理机制的细化完善，有效整合各环节工作内容，最大程度的发挥了工作效能，获得了较好的经济效益。
　　市公路局工程，以“创建文明单位，推进四化管理”为统领，坚持走文化引领发展之路。近年来，四化管理文化、安全生产文化、廉政建设文化、执行力文化、和谐劳动关系文化、感恩慈善文化，社会责任文化等积极上进的单位文化正渗透到全处的每个角落。
　　“连片创建”的生动局面，带动了具有各自特色、体现行业价值理念和时代精神的单位文化建设。
　　开放的舞台，建设工地，管理一线，我们看到人如椽大笔写春秋，砺志攻坚铸坦途的坚韧和豪迈；浓缩的舞台，灯光闪烁，星光耀眼，我们看到人奔放的激情，曼妙的舞姿，赤诚的情怀。自编自导自演，原滋原味原创，多才多艺多彩！
　　拼搏的赛场，奔跑的脚步，顽强的抗争，团结的力量，秀出了奥林匹克的精神；翰墨书香，荧屏有形，广播有声，报纸有字，宣传的声势，引导着舆论的方向；“十一五”以来，工程业绩指标不断上升，三年内实现了省、市文明单位两级跨跃，在局直单位率先建成省级文明单位。在市公路局党委的正确领导下，开拓创新，扎实工作，各项工作取得了显著成绩，促进了全处平稳健康发展。连续五年保持了省级文明单位和省级青年文明号荣誉称号。所属“智慧之光”QC小组荣获国家交通运输行业2012年度质量管理小组成果发布优秀奖。所属“智慧之光”QC小组、拌合场QC小组荣获国家交通行业2012年度优秀质量管理小组及成果奖。被评为全市交通运输系统安全生产先进单位，被市公路局授予“十一五”创建文明行业工作“突出贡献单位”称号。被市公路局授予先进基层党组织荣誉称号，被市公路局评为节能减排先进单位、安全生产工作先进集体、先进工会委员会、先进团组织，获全市公路系统第三届“职工书画摄影展”廉政篇优秀组织奖，获全市公路系统迎国检新闻宣传工作先进单位。在全市公路系统“创建文明行业、构建和谐公路”竞赛活动中，获“工程优质杯”、“安全科技杯”、“财务征收杯”、“综合服务杯”、“文明廉政杯”，同时获综合奖银杯。多名同志受到市交通运输局、市公路局等表彰奖励。社会综合治理及计划生育工作“十一五”以来，每年获得岱庙街道办事处的表彰，信访工作保持了零上访。
　　路纵万里终有尽，奉献点滴无止境，精神文明建设是促进工程发展进步的开路先锋，是激励工程员工建功立业的力量源泉。如今的市公路局工程正运行在以精神文明建设为引领，充满活力、富有效率的良性轨道上，使文明之路变得越来越宽广、越来越通畅，传承着文明，传递着温馨，共创美好和谐的未来！

公路局专题片解说词之二：公路局电视专题片解说词:大道之行

　　公路局电视专题片解说词:大道之行——运城干线公路“十一五”跨越发展巡礼和“十二五”展望这里是一片瑰丽的沃土，在五千年文明史上，“中国”这个神圣的名字，最早从这里叫响；这里有一个美丽的称谓，在母亲河黄河之东，“河东”这个诗意的词汇，把这里的地缘特征一语道出；这里是华夏文明的摇篮，在绚烂历史文化中，一幕幕雄浑壮阔的史诗，在这里演绎和铸就！
　　舜耕历山，禹凿龙门，嫘祖养蚕，后稷稼穑，中华文明辉煌大剧，就在这里拉开序幕，炎黄子孙的繁衍、生存和创造，就在这里发轫前行。西侯渡用火遗址、后土祠、关帝庙、黄河铁牛、鹳雀楼、永乐宫以及巍峨的中条山、浩淼的百里盐湖等，这里的自然历史人文景观，凝结着中华文化的精髓，焕发着古老河东的神韵。商祖猗顿，武圣关公，一代诗文大家柳宗元、王之涣，史学巨擘司马光，戏剧大师关汉卿等，这方大地上孕育的圣哲贤达，可与日月同辉，与山河共存。起于三皇五帝，穿越汉雨唐风，历经宋韵元曲，历史的夜空中，璀璨群星辉映着中华沃野苍穹，这里，成为华夏五千年文明的“主题公园”。
　　运城因盐文化而得名，历经千百年沧桑洗礼，2006年，以“华夏之根、诚信之邦、大运之城”的文化品牌形象，入选“中国十佳魅力城市”。
　　运城位于秦晋豫黄河金三角地区，具有重要的地缘战略地位，被称之为中国版图的“天心地胆”，是华北、西北、中原三大经济区域的交汇地带。省委书记袁纯清提出，运城要建成山西向东、向西开放的桥头堡和大通道。这是运城地缘及经济社会发展新的战略定位。道路，是地缘联系的纽带，是展示和塑造地缘优势的基础环节。运城新的战略定位，与运城干线公路的发展，具有密切的关系，干线公路的跨越发展，是运城建成向东向西桥头堡和大通道题中应有之义。
　　运城公路分局，承担着运城市内2条国道、13条省道，共计1181公里的建养管任务，下辖着13个县（市）公路管理段、4个局直单位、2个收费站、8个超限检测站，总计2 7个局属单位。运城 名公路人，禀赋深厚的河东文化底蕴，正与运城五百万人民一起，奋进在全面建设小康社会的大道上。
　　回眸“十一五”
　　“十一五”期间，在省厅、省局、市委、市政府的坚强领导下，在……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1426字，正式会员可完整阅读）……保工程600公里，大中修735公里，各类工程竣工质量达100%优良。2005年初，全局养护质量优良路率达37.27%；2010年底，全局养护质量优良路率达83.4%，平均每年优良路率提升了9.24个百分点，五年累计提升46.13个百分点，全市养护水平实现了飞速提升。条条护养良好的大道，纵横东西南北，承载着川流不息的车流，描绘出一幅现代交通的美丽图景！
　　——大整顿、大治理、大执法，以路政管理的改善，做到“护路维权，人民受益”，构建“大道之行，规范文明”的治理文化。
　　“十一五”期间，通过队伍大整顿、综合大治理、行政大执法，运城公路分局路政管理工作得以迅速改善提高，构建出“大道之行，规范文明”的治理文化。
　　几年来，运城公路分局从“保持先进、服从发展的高度，从护路维权，人民受益的高度，从履行使命，确保尽责的高度”，转变作风，提高素质，严明纪律，规范办事程序，提高办案质量，强化路政队伍建设。并以此为契机，强化路政管理，引入科技管理手段，建立路政管理信息网络平台，实现管理总控，实时监督，微机办案，接受社会监督，推动了文明执法进程。同时，积极争取地方党委、政府及有关部门的配合，以文明路段为重点，以过往村镇路段为难点，开展扎实有效的559公里的干线公路综合治理、全力建设标志齐全、标线清晰、路域环境良好的畅通大道。五年治超行动中，运城分局累计投入路面执法人员30万余人次，进行超限执法检测货运车辆36万余台部 ，先后查处超限运输车辆3万余台部，卸载转运超限货物3万余吨，收取路产赔偿费906万元；超限赔偿费1193万元；所辖国省道干线公路范围内超限车辆控制率由治超前的85%以上下降到0%。
　　——大转岗，大分流，大提升，以国家政策的支持，实行“贷款修路、收费还贷”，构建“大道之行，服务社会”的收费文化。
　　为了更好地落实国家“贷款修路、收费还贷”以及燃油税改革政策，运城分局通过精简机构、人员分流等收费改革措施，强化来源于社会、服务于社会的收费理念，做到依法治费、规范理费、高效收费，使公路收费工作得以极大提升，构建出“大道之行，服务社会”的费收文化。
　　“十一五”期间，伴随着国家政策的转变，公路费收管理在新的历史条件下发生重大变化。前三年，全市公路费收深入贯彻“贷款修路、收费还贷”国家政策，完成公路通行费征收1.2亿元，以收费站为平台在向银行融资的过程中，有效缓解了公路建设资金不足的问题，对分局事业发展作出了巨大贡献。后两年，全市公路费收顺应国家燃油税改革要求，按照省政府规定，撤消了杜家坡、郭李、禹门口、南樊和横水5个收费站，并对179名费收人员进行转岗安置，圆满和谐完成了费收改革任务。五年间，不论是在改革前还是改革后，全市公路费收工作始终坚持依法治费、规范理费、科技强费、人才兴费、环境促费，深入开展费收文明窗口建设，保障了公路建设贷款归还的资金来源，真正做到了来源于社会、服务于社会，成为国省干线上的亮丽风景线。
　　——大协同、大竞争、大进步，以勇为天下先的精神，实施“科技攻关，技术比武”，构建“大道之行，日新月异”的创新文化。
　　现代公路建设中的科技含量在不断提升。“十一五”期间，运城分局通过创新机制，大力开展科技攻关活动，破解技术难题，使全局形成大协同、大竞争的科技攻关格局，科技进步成效显著，构建出“大道之行，日新月异”的创新文化。
　　五年来，按照科学发展观的要求，运城分局以“自主创新、重点跨越、支撑发展，引领未来”的指导方针，在全系统大力构筑“敢于尝试，勇于创新，宽容失败，追求成功，开放包容，崇尚竞争，富于激情，力戒浮躁”的创新机制。一是针对养护施工还主要依靠人工作业，缺乏先进机具的实际情况，他们结合文明创建，组织广大公路员工发挥聪明才智，开展科技攻关活动，连续四年在全省养护技术比武中名列前茅。各段先后开展研制出综合养护车、移动强制式水稳搅拌机、车载电脑自动信号灯等一大批养护机具，经推广应用产生了积极效果。二是在工程建设破解难题中，以路面大修、沿黄公路建设以及危桥改造为载体，先后完成了“粉煤灰在水泥稳定砂砾基层中的应用、玻纤格栅在旧砼路面改造加铺沥青砼路面中的应用”等多项科研与新技术推广。三是在科技应用中，加快并保障了分局和长安大学共同完成的课题为“基于高温性能的沥青混合料优化设计研究”项目研究工作，并通过了省科学技术厅的成果签定，在全局掀起了科技创新的热潮。大创新引来大进步，大进步推动事业大发展。运城分局连续多年在全省公路系统中获得“油路养护技术比武全能第一名”、“路况分析全省第一名”、“养护工程质量全省第一名”，在全省公路系统科技创新项目比赛中连续5次获得一等奖，连续13次获得了二等奖，连续24次获得了三等奖。科技创新让分局一切生产要素的活力竞相迸发，让一切能够催生又好又快发展的行为和成果在公路建养管各个领域辐射延伸。
　　——大变革，大活力，大稳定，以公开平等竞争择优的原则，创立“新的用人体制机制”，构建“大道之行，生生不息”的改革文化。
　　改革，是破解发展难题的钥匙，是促进科学发展的动力，是理顺利益矛盾，促进稳定、和谐的关键。“十一五”期间，运城分局进行了大刀阔斧的聘用制等方面的改革，增强了发展的活力，保证了全局的稳定，促进了各项事业的发展，构建出“大道之行，生生不息”的改革文化。
　　几年来，分局以“公开、平等、竞争、择优”的原则，积极推进事业单位聘用制改革，各基层单位也抢抓改革机遇，增强发展活力。13个公路段以路面大修工程为契机，严密组织，精心施工，不仅锻炼了队伍，而且壮大了经济实力，竞争能力明显提高。监理中心为公路改造提供有力技术支持的同时，外闯市场的能力进一步增强;勘测所继续走科技强所之路，升级设计软件，提升设计水平，高质量地完成了各项测设任务;分局通过对原实业公司的体制改革把其推向市场后。短短几年，经改制后的方达公司人心思进，活力初现。在保稳定，促发展的进程中，影响全局“十一五”发展的一系列矛盾被化解：如运城路桥公司回归分局以后，在改革、转型的监管中，企业逐步走出困境，千余名干部职工最大的吃饭问题被解决；在“十五”期间因改革遗留问题，全省的公路段原协议工因养老保险问题上大规模的集体、群体上访成为影响全省“十一五”改革发展的矛盾和热点、二级路撤站涉及人员分流安置工作基本完成等等。
　　——大凝聚，大创建，大发展，以经济实力的增强，达到跨越发展新高度，构建“大道之行，共建共享”的和谐文化。
　　凝聚各方力量，创建基础设施设备，实现跨越式发展，让大家共享发展成果，构建“大道之行，共建共享”的和谐文化，是运城分局“十一五”期间工作的一大特色。
　　五年来，运城分局帐面净资产增长2.6倍，其中固定资产净值由“十五”末的5336万元增长到2009年末的16532万元，增幅达200%。专用基金由“十五”末的1857万元，增长到目前的9525万元，增长7668万元，增长了4.1倍。全局机械设备2004年末，种类主要以土方机械为主，只有少量油路施工机械。如今，基本形成了以沥青路面施工机械设备为主导，各种筑路机械较为齐全的现代设备组合配套格局；临猗、河津、永济、万荣四个现代化养护中心相继投入使用；分局机关办公大楼、13个公路养护段办公大楼旧貌换新颜；“十一五”初期，13个公路段有8个单位是亏损单位，负债累累，十一五末，各个公路段每年的自有资金达到了年增幅50至200万元。截止到目前，13个养护段平均盈余500万元以上，实现了持续5倍的效益增长，全局固定资产增长明显，优质资产资源比例逐步提高。